8 月 23 日(ri)上午，農民日(ri)報(bao)社與大(da)疆農業(ye)(ye)(ye)在(zai)北京聯合舉辦(ban)《農業(ye)(ye)(ye)無(wu)人(ren)(ren)機行(xing)業(ye)(ye)(ye)白(bai)皮書(shu)（2024/2025）》（以下簡稱“《白(bai)皮書(shu)》”）新聞發(fa)布會。作為雙(shuang)方(fang)首次聯合推出的行(xing)業(ye)(ye)(ye)權威報(bao)告，該《白(bai)皮書(shu)》全(quan)面梳理了全(quan)球農業(ye)(ye)(ye)無(wu)人(ren)(ren)機行(xing)業(ye)(ye)(ye)的發(fa)展趨勢、技術(shu)創新與應用價(jia)值，為農業(ye)(ye)(ye)現代化轉型提供重要參(can)考。

雙方攜手編撰本《白皮(pi)書》，旨在全面(mian)呈現農業(ye)(ye)無人機技(ji)術框架、多元應用(yong)場景與政策環境，為(wei)全球政府部門、農業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者及用(yong)戶提供最佳實踐(jian)與標準化參考(kao)，助力構(gou)建健康、可信(xin)、可持(chi)續的行業(ye)(ye)生態。

《白皮(pi)書(shu)》從 2022 年(nian)開(kai)始發(fa)(fa)布(bu)(bu)，此后每(mei)年(nian)發(fa)(fa)布(bu)(bu)一份，2025 年(nian)發(fa)(fa)布(bu)(bu)的(de)(de)這份《白皮(pi)書(shu)》更(geng)是(shi)對(dui)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)最(zui)新發(fa)(fa)展(zhan)、新應用(yong)場景(jing)、最(zui)佳實踐等(deng)進(jin)行(xing)了全(quan)景(jing)式的(de)(de)呈現(xian)(xian)。本(ben)次《白皮(pi)書(shu)》數(shu)據顯示，2024 年(nian)以(yi)來，全(quan)球農(nong)(nong)業(ye)(ye)無(wu)(wu)人機(ji)應用(yong)版(ban)圖(tu)持續擴大，多項利好政策陸續出臺，行(xing)業(ye)(ye)步入規范化、高速(su)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新階段(duan)。截至 2025 年(nian) 6 月，全(quan)球農(nong)(nong)業(ye)(ye)無(wu)(wu)人機(ji)保有量已突(tu)破 50 萬架(jia)，累計實現(xian)(xian)節水約 3.3 億(yi)噸、減少碳(tan)排放 4258 萬噸。農(nong)(nong)業(ye)(ye)無(wu)(wu)人機(ji)正吸引(yin)全(quan)球眾多青年(nian)返(fan)鄉創(chuang)業(ye)(ye)，目前(qian)已有超過 12000 名女性(xing)加入農(nong)(nong)業(ye)(ye)無(wu)(wu)人機(ji)行(xing)業(ye)(ye)。《白皮(pi)書(shu)》通過詳實的(de)(de)數(shu)據與豐富的(de)(de)案例(li)，系統闡釋了農(nong)(nong)業(ye)(ye)無(wu)(wu)人機(ji)在解放農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產勞動(dong)(dong)力、重構產業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態、推(tui)動(dong)(dong)綠色低碳(tan)轉型等(deng)方面的(de)(de)核心價值(zhi)，凸顯科技創(chuang)新對(dui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)可持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)核心驅(qu)動(dong)(dong)作用(yong)。

攜手發布：見證智慧(hui)農(nong)業新(xin)篇章(zhang)

發(fa)布(bu)會上，農民日報社黨委書(shu)記、社長寧啟文首先在現場發(fa)表致辭。他表示，“農業(ye)無人機(ji)正以科(ke)技之(zhi)力(li)重塑(su)傳統生產(chan)模式，成為(wei)(wei)保障糧食安全的新(xin)引擎(qing)。《白皮(pi)書(shu)》的發(fa)布(bu)，不(bu)僅為(wei)(wei)政府部(bu)門制定相關政策(ce)提供(gong)決策(ce)參考，也(ye)為(wei)(wei)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)明確研(yan)究方向提供(gong)數(shu)據支撐，同(tong)(tong)時為(wei)(wei)農業(ye)生產(chan)經營主體了解和應(ying)用新(xin)技術提供(gong)實用指南，并將助力(li)整個(ge)產(chan)業(ye)鏈上下(xia)游協同(tong)(tong)共進、健(jian)康發(fa)展。”

農民日報社黨委書記、社長(chang)寧啟文(wen)現場致辭

大疆(jiang)創新(xin)(xin)(xin)副總裁邵建伙在發(fa)言中(zhong)回顧了(le)大疆(jiang)在農(nong)業無人(ren)機(ji)領(ling)域的持續創新(xin)(xin)(xin)與實(shi)踐(jian)。他表示：“讓用戶‘買(mai)得起、用得上、有(you)效(xiao)率、有(you)收益(yi)’，始終是我們(men)產品研發(fa)與應用的核心理念。農(nong)業無人(ren)機(ji)以實(shi)實(shi)在在的效(xiao)率提升(sheng)和收益(yi)增長(chang)，賦(fu)予了(le)低空經濟(ji)與科技創新(xin)(xin)(xin)最(zui)時髦也最(zui)為質樸的本色(se)”。

大疆創新副(fu)總裁邵建(jian)伙發言

農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)農(nong)(nong)業(ye)機械(xie)化(hua)(hua)總站(zhan)副站(zhan)長(chang)劉(liu)小偉指出，總站(zhan)長(chang)期關(guan)注并(bing)支持(chi)農(nong)(nong)業(ye)無(wu)人機行(xing)業(ye)的規范(fan)與發(fa)展，重點圍(wei)繞(rao)農(nong)(nong)機購置補貼、鑒定檢(jian)測、操作人員培訓(xun)、標(biao)準制定、自愿性認證、報(bao)廢更(geng)新等方(fang)面系統推進，積(ji)極配合管(guan)理(li)部(bu)門出臺多(duo)項管(guan)理(li)辦法，持(chi)續(xu)推動行(xing)業(ye)走向標(biao)準化(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)和高質量發(fa)展。

中國(guo)農業(ye)科學院植物保(bao)(bao)護研究所研究員、智(zhi)慧植保(bao)(bao)團隊首席科學家袁(yuan)會珠在(zai)專(zhuan)題報告(gao)《植保(bao)(bao)無人機(ji)飛防施(shi)藥(yao)技(ji)(ji)術(shu)發展(zhan)與應用》中，生動系統(tong)梳理(li)了我(wo)國(guo)航空植保(bao)(bao)施(shi)藥(yao)技(ji)(ji)術(shu)的發展(zhan)脈絡。他強(qiang)調：“我(wo)國(guo)農藥(yao)使用方(fang)式從粗放走向精準，從人工走向智(zhi)能，工欲善其(qi)事(shi)，必先(xian)利其(qi)器。先(xian)進施(shi)藥(yao)工具與技(ji)(ji)術(shu)是實現蟲口(kou)奪糧、保(bao)(bao)障糧食(shi)安全的關(guan)鍵支撐。”

在隨后的研討環節中(zhong)，多位嘉賓圍繞“低空經濟政策與(yu)行業(ye)標準(zhun)建設”及“無(wu)人機與(yu)智(zhi)慧農業(ye)深度融(rong)合路徑”等議(yi)題展開深入(ru)交流，分享一(yi)線(xian)應(ying)用(yong)實效(xiao)，剖析當前(qian)產業(ye)面臨(lin)的挑(tiao)戰(zhan)與(yu)系統性解決方(fang)案，共同(tong)展望農業(ye)無(wu)人機在推動現代農業(ye)轉(zhuan)型中(zhong)的廣闊前(qian)景。

中國農(nong)業機械化協會李偉(wei)國會長指出，農(nong)業無(wu)人機的(de)(de)應用(yong)環(huan)境構建尤為(wei)關鍵，其中法(fa)律法(fa)規的(de)(de)完善是優化使(shi)用(yong)環(huan)境的(de)(de)重要一環(huan)。他特(te)別提到，諸如 150 公斤起飛重量(liang)、30 米飛行(xing)限(xian)高等現(xian)行(xing)規定，仍有進一步精準化、差異化的(de)(de)政策空間(jian)，亟需通過更具適應性的(de)(de)法(fa)律支持(chi)，為(wei)農(nong)業無(wu)人機的(de)(de)大規模規范應用(yong)提供堅實保障。

白皮書揭(jie)示：中(zhong)國(guo)超 26 億(yi)畝作業(ye)、約 130 億(yi)元市場(chang)規模，重塑產業(ye)生態(tai)

《白皮書》數據顯示(shi)，2024 年中(zhong)國農(nong)(nong)(nong)業(ye)無人機(ji)(ji)年作(zuo)業(ye)量突破 26 億畝次，帶(dai)動近 50 萬人從(cong)(cong)事飛防(fang)服務行業(ye)，形成約 130 億元的(de)(de)飛防(fang)市場規模(mo)。在這一系列數據的(de)(de)背后，是人員(yuan)結(jie)構的(de)(de)重塑：越(yue)來越(yue)多青年回歸鄉村，女性飛手占比持續提升(sheng)；是農(nong)(nong)(nong)業(ye)價值的(de)(de)拓展：從(cong)(cong)傳統植保延伸至農(nong)(nong)(nong)林牧漁全(quan)領域，從(cong)(cong)單一作(zuo)業(ye)升(sheng)級為(wei)全(quan)流(liu)程管理，更是農(nong)(nong)(nong)業(ye)新(xin)生態(tai)(tai)的(de)(de)誕生：從(cong)(cong)噴(pen)灑、播撒的(de)(de)應用(yong)拓展到農(nong)(nong)(nong)業(ye)無人機(ji)(ji)吊運；農(nong)(nong)(nong)業(ye)無人機(ji)(ji)正(zheng)以 “新(xin)質(zhi)生產力” 的(de)(de)姿(zi)態(tai)(tai)，為(wei)可(ke)持續發展注入強(qiang)大動能，共同描繪農(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)新(xin)藍圖。

發布會(hui)上，大(da)疆農業全球(qiu)政策負(fu)責人(ren)王亞瓊圍繞《白皮書》五大(da)核心內容展開分享，包括行業大(da)事記、全球(qiu)政策趨(qu)勢(shi)、環保與藥效(xiao)測試、新(xin)場景應用(yong)和最佳(jia)實踐，全面呈(cheng)現農業無人(ren)機在全球(qiu)的(de)快(kuai)速發展與應用(yong)成(cheng)果。

大(da)疆(jiang)農業全球(qiu)政策負(fu)責人王(wang)亞瓊正(zheng)式發布《白皮書(shu)》

行業大事記彰(zhang)顯技術普惠與(yu)國際(ji)化(hua)進(jin)程

去年 2 月，大疆農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)三款機(ji)型獲巴西民航(hang)局設計授權，標志國(guo)(guo)際(ji)認可度不斷提升；6 月，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)無人(ren)機(ji)教(jiao)員在(zai)非洲(zhou)指導當地農(nong)(nong)民使用農(nong)(nong)機(ji)新機(ji)型，助力中國(guo)(guo)技術(shu)“走(zou)出去”；10 月，大疆農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)聯(lian)合國(guo)(guo)糧農(nong)(nong)組織“科學(xue)與創新論壇”上(shang)向全球(qiu)展示農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)無人(ren)機(ji)如何以科技創新推動農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化。

政策環境日益完善

自 2024 年以來(lai)，中國(guo)陸續出(chu)臺并實施《無(wu)人(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)空器(qi)飛行管理暫行條例》《農用(yong)無(wu)人(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)空器(qi)操控員培(pei)(pei)訓(xun)管理規(gui)定（試行）》等法規(gui)，強化(hua)了適航(hang)管理和(he)人(ren)(ren)員培(pei)(pei)訓(xun)，為行業(ye)健康(kang)發展提供了政策保(bao)障。同(tong)時，歐盟、巴西(xi)、美國(guo)等主要農業(ye)國(guo)家和(he)地(di)區也(ye)紛紛出(chu)臺政策，降低無(wu)人(ren)(ren)機(ji)應用(yong)門(men)檻，推動農業(ye)無(wu)人(ren)(ren)機(ji)行業(ye)走(zou)向(xiang)規(gui)范(fan)化(hua)。

環境(jing)與藥效測試成果(guo)顯著

2021 年(nian)至 2024 年(nian)，多家國際機構與高校(xiao)開展(zhan)(zhan)農業無(wu)人(ren)(ren)機飄移測試(shi)。大(da)疆(jiang)農業聯合全球的(de)合作(zuo)伙伴開展(zhan)(zhan)合作(zuo)，對(dui)不同機型(xing)(xing)也進行了系(xi)統(tong)測試(shi)，結果(guo)顯示無(wu)人(ren)(ren)機施藥(yao)的(de)飄移顯著(zhu)低(di)于(yu)傳統(tong)載人(ren)(ren)飛機。此外，基于(yu) AI 大(da)模型(xing)(xing)技術(shu)，中國農業科學院植物保(bao)護研(yan)究所開發出針對(dui)果(guo)樹冠層的(de)精準噴(pen)灑算法，實現施藥(yao)量降低(di)近(jin) 48%，這意(yi)味著(zhu)無(wu)人(ren)(ren)機在(zai)提(ti)升作(zuo)業效(xiao)率的(de)同時(shi)，也有效(xiao)減少了農業面源污染(ran)。

應用場景持續拓展

2024 年，農(nong)業無人(ren)機吊運(yun)(yun)技術從概念走向實(shi)踐(jian)：湖北(bei)秭歸(gui)的(de)柑橘吊運(yun)(yun)效率(lv)達傳(chuan)統人(ren)工(gong)數十倍；云南(nan)香蕉種植區借(jie)助(zhu)(zhu)“紅旗(qi)調度”模式，將(jiang)運(yun)(yun)輸損耗率(lv)從 20%-30% 降至 5% 以(yi)下；騰格里沙(sha)漠用無人(ren)機吊運(yun)(yun)草(cao)方格，大(da)幅提升了(le)中衛(wei)的(de)治沙(sha)效率(lv)；在拉薩南(nan)北(bei)山綠(lv)化工(gong)程中，無人(ren)機單(dan)日吊運(yun)(yun)量達 5500 千克，是騾(luo)子運(yun)(yun)力(li)的(de) 14 倍，助(zhu)(zhu)力(li)綠(lv)化進度提前達標。農(nong)業無人(ren)機正不斷突(tu)破環境與地形限制，為復雜地區的(de)農(nong)業生產與生態治理提供了(le)全新解(jie)決方案。

最佳實踐強調“人員培(pei)訓-技術(shu)發展-作業規(gui)范(fan)”等(deng)多個方面(mian)

回(hui)顧(gu)《白皮書》的(de)編寫初衷，源于全球農(nong)業(ye)無人(ren)(ren)機行業(ye)快速(su)發展(zhan)所產生(sheng)的(de)認(ren)(ren)知統一與(yu)規(gui)(gui)范建設需(xu)求(qiu)。隨著技術(shu)出(chu)海(hai)和(he)規(gui)(gui)模化應用拓展(zhan)，海(hai)外市場對農(nong)業(ye)無人(ren)(ren)機的(de)定位、效(xiao)率、環保及法規(gui)(gui)合規(gui)(gui)性(xing)認(ren)(ren)知逐步開放；國內在(zai)從業(ye)人(ren)(ren)員培訓、作(zuo)業(ye)安(an)全規(gui)(gui)范與(yu)科學施藥等方面也正在(zai)高效(xiao)普及。2024 年(nian)，全球農(nong)業(ye)無人(ren)(ren)機政策呈現(xian)出(chu) “從試驗到普及、從限制到開放” 的(de)鮮明特(te)征。 

中國(guo)《無(wu)人(ren)駕駛(shi)航空(kong)器(qi)飛行(xing)管理暫行(xing)條例》正式實施，多項(xiang)配套政策(ce)陸續出臺，構建起規范運行(xing)的(de)制度框架(jia)；“低(di)(di)(di)空(kong)經濟”上升為戰略性(xing)新(xin)興產業，為國(guo)家低(di)(di)(di)空(kong)生(sheng)產作業網絡的(de)建設(she)提(ti)供了堅實支(zhi)撐。2025 年，中央一號文(wen)件(jian)首次(ci)明確(que)將“低(di)(di)(di)空(kong)技術”與人(ren)工智能、大(da)數據并列，提(ti)出拓展(zhan)智慧農(nong)業技術應用場景，標(biao)志著農(nong)業無(wu)人(ren)機正式躋身國(guo)家戰略級“新(xin)農(nong)具”。 

與此同時，海外多國(guo)也積極推動政(zheng)策松(song)綁與標準統一(yi)。巴西民航局取消適航要(yao)求，降(jiang)低農(nong)業(ye)無人(ren)機(ji)的使用門檻(jian)、歐盟(meng)啟用 ISO 23117-1 國(guo)際(ji)標準規范噴(pen)灑系統，葡萄牙率領 14 國(guo)推動無人(ren)機(ji)農(nong)藥應用立法；美國(guo) FAA 將大(da)疆(jiang)農(nong)業(ye)機(ji)型納(na)入豁免清單，澳大(da)利亞民航局發布指南明確私人(ren)土(tu)地(di)作業(ye)的寬松(song)管(guan)理(li)政(zheng)策。這(zhe)些變化不僅體現(xian)了全球對農(nong)業(ye)無人(ren)機(ji)價值的廣泛(fan)認可，更(geng)為技術落地(di)掃清了制(zhi)度障(zhang)礙。

正如 2013 年 11 月習近平總書記考察山東農(nong)(nong)科(ke)院時指(zhi)出“要(yao)給(gei)農(nong)(nong)業(ye)插上科(ke)技的(de)翅膀(bang)”，農(nong)(nong)業(ye)無人(ren)機正成為中國農(nong)(nong)業(ye)科(ke)技創新(xin)的(de)生動(dong)實(shi)踐。它跳過傳統大型機械依(yi)賴階段，直接邁入智能化、綠色化的(de)無人(ren)操作時代，構建起更(geng)高效、更(geng)環(huan)保、更(geng)符合可持續訴求的(de)農(nong)(nong)業(ye)新(xin)模式(shi)。

《白皮書》結語(yu)強調：“農(nong)業(ye)無(wu)人機不僅(jin)是一種生產工具，更(geng)是中國(guo)(guo)(guo)(guo)從農(nong)業(ye)大國(guo)(guo)(guo)(guo)邁(mai)向農(nong)業(ye)強國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)縮影。”農(nong)民日(ri)報副總編輯詹新華在發(fa)布會尾聲指出(chu)，白皮書的(de)(de)發(fa)布不是終點(dian)，而是政(zheng)(zheng)、產、學、研(yan)協同(tong)推進(jin)智(zhi)慧農(nong)業(ye)的(de)(de)新起點(dian)。未來(lai)，農(nong)業(ye)無(wu)人機的(de)(de)發(fa)展仍需技(ji)術與政(zheng)(zheng)策“比翼齊(qi)飛”——唯有(you)持續(xu)推動科技(ji)創(chuang)新與制度保障深(shen)度融合，才能(neng)充分發(fa)揮其在農(nong)業(ye)現代化(hua)與可(ke)持續(xu)發(fa)展中的(de)(de)核(he)心動能(neng)，真(zhen)正成(cheng)為(wei)中國(guo)(guo)(guo)(guo)邁(mai)向農(nong)業(ye)強國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)重要(yao)引擎。 

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