各(ge)設區市、縣(市、區)農(nong)業農(nong)村局(ju)，各(ge)有關單位(wei)：

　　根據(ju)《農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村部辦公廳(ting)財政部辦公廳(ting)關(guan)于(yu)印發(fa)<2024—2026年農(nong)(nong)(nong)機購置與(yu)應用(yong)補(bu)貼實施(shi)(shi)意(yi)見(jian)>的通知(zhi)》(農(nong)(nong)(nong)辦機〔2024〕3號)有關(guan)規定，我廳(ting)研究起草了《2024—2026年江蘇省農(nong)(nong)(nong)機購置與(yu)應用(yong)補(bu)貼實施(shi)(shi)意(yi)見(jian)(征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao))》，現征(zheng)求(qiu)各單位建議。相關(guan)修改(gai)意(yi)見(jian)請(qing)于(yu)7月4日前反饋(kui)省農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村廳(ting)農(nong)(nong)(nong)機管理處。聯系電話：025-86263046、86263069。

　　電子郵箱：jsnj2019@sina.com。

　　江(jiang)蘇省農業農村(cun)廳

　　2024年6月26日

　　2024-2026年江蘇省農機購置與應用補貼實施意見

　　(征求意見稿)

　　一、總體要求

　　以(yi)(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)(zhu)義思想為指導，全(quan)面貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)黨的二十(shi)大和二十(shi)屆二中(zhong)(zhong)全(quan)會精神，深入貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)習近平總書記關于“三(san)農(nong)(nong)(nong)”工作的重要論述和中(zhong)(zhong)央、省委省政(zheng)府決(jue)策(ce)部署(shu)，貫(guan)徹總體國(guo)家(jia)安全(quan)觀和高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)要求，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作總基調，錨(mao)定建設農(nong)(nong)(nong)業(ye)強省目(mu)標(biao)，以(yi)(yi)穩定實(shi)(shi)(shi)施政(zheng)策(ce)、充(chong)分發(fa)揮效益為主(zhu)(zhu)線，以(yi)(yi)推(tui)(tui)動(dong)科(ke)技自主(zhu)(zhu)創新、智能綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)為路徑，堅持開拓創新、公(gong)平公(gong)正、優機(ji)優補(bu)、嚴懲(cheng)違規(gui)，支(zhi)持廣大農(nong)(nong)(nong)民群眾及農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)經(jing)營組織購(gou)置使(shi)用(yong)(yong)先進(jin)(jin)(jin)適用(yong)(yong)的農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械(xie)，引領農(nong)(nong)(nong)機(ji)研產(chan)推(tui)(tui)用(yong)(yong)全(quan)鏈協同，加快發(fa)展(zhan)(zhan)新質(zhi)生產(chan)力，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)機(ji)械(xie)化全(quan)程全(quan)面高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)，為確保守住糧(liang)食安全(quan)和促進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)民增收、加快農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)現代化以(yi)(yi)及推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振興(xing)提供(gong)堅實(shi)(shi)(shi)支(zhi)撐(cheng)。

　　二、實施重點

　　(一)突出支持糧食和重要農產品穩產保供。以保障糧食和重要農產品穩定安全供給為著力點，將更多先進適用機具有序納入我省補貼范圍。聚焦機播(機插)增產和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型(xing)智(zhi)能高端聯合收獲機械等(deng)有助于糧油等(deng)主要作(zuo)物大面積單(dan)產提升、丘(qiu)陵山區農(nong)業(ye)生產急需、農(nong)機裝備(bei)補短(duan)板、農(nong)業(ye)其他領域急需，以及事關國家重(zhong)大戰略實施等(deng)農(nong)業(ye)機械(以下統(tong)稱“重(zhong)點機具(ju)”)的推廣應用。

　　(二)突出支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)科技自主(zhu)創(chuang)新和(he)安全可(ke)控(kong)。結合全省丘(qiu)陵山區(qu)(qu)適用(yong)(yong)小型機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)研發制造推廣應用(yong)(yong)先導區(qu)(qu)建(jian)設(she)，開(kai)展鑒定(ding)(ding)機(ji)(ji)(ji)(ji)制創(chuang)新，開(kai)辟急需(xu)適用(yong)(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)鑒定(ding)(ding)“綠色通(tong)道”，在協(xie)同建(jian)設(she)先導區(qu)(qu)省份間(jian)開(kai)展創(chuang)新產(chan)(chan)品補貼資質互認(ren)。科學(xue)規范(fan)采(cai)信農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)品質量認(ren)證和(he)第(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)結果(guo)(guo)，有力有效提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)鑒定(ding)(ding)能力，加快推動具(ju)有自主(zhu)知識產(chan)(chan)權的農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)新產(chan)(chan)品取得(de)補貼資質。對被農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部(bu)納入“黑名單(dan)&rdquo;的認(ren)證機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)或第(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)出具(ju)的認(ren)證結果(guo)(guo)或檢(jian)測(ce)結果(guo)(guo)不予采(cai)信。

　　(三(san))突出(chu)優化補貼(tie)(tie)標準(zhun)調整。提高部分重點機(ji)(ji)具(ju)補貼(tie)(tie)額，測(ce)算比例從(cong)30%提高到35%，其中包括經省級及以(yi)上農(nong)機(ji)(ji)鑒(jian)定(認證)機(ji)(ji)構(gou)(gou)鑒(jian)定或(huo)認證(可采信有(you)資質的檢驗檢測(ce)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的報(bao)告)并報(bao)農(nong)業農(nong)村部、財政部備案的新能(neng)源(yuan)農(nong)機(ji)(ji)(混合動力或(huo)電動等重點機(ji)(ji)具(ju))。對(dui)區域(yu)內保有(you)量明顯過多、技術相對(dui)落后的機(ji)(ji)具(ju)，實(shi)行(xing)降(jiang)低補貼(tie)(tie)標準(zhun)、退坡(po)處理直(zhi)至退出(chu)補貼(tie)(tie)范圍。

　　(四)突(tu)出(chu)支持先(xian)行先(xian)試。深化農(nong)機購置與應用(yong)補(bu)貼試點(dian)，逐步推(tui)廣(guang)與農(nong)機作業(ye)量掛鉤的(de)(de)兌(dui)付補(bu)貼資金的(de)(de)操作方式。鼓勵(li)探索對參與防災減災的(de)(de)機具(ju)達(da)到(dao)一定作業(ye)量后適當給予應用(yong)補(bu)貼的(de)(de)方式方法。持續實施(shi)好農(nong)機研(yan)發制造(zao)推(tui)廣(guang)應用(yong)一體化試點(dian)，加快先(xian)進適用(yong)短板創(chuang)新機具(ju)研(yan)發制造(zao)、熟化定型和推(tui)廣(guang)應用(yong)。

　　(五(wu))突(tu)出強(qiang)化(hua)(hua)補貼監(jian)管(guan)。運用(yong)全(quan)國農機(ji)(ji)(ji)作(zuo)業(ye)指揮調度平臺及地方平臺，推(tui)進(jin)補貼機(ji)(ji)(ji)具唯(wei)一身(shen)份(fen)識別，發揮大數據信息優勢，提升違規行為排查和監(jian)控能力。強(qiang)化(hua)(hua)屬地管(guan)理責任和多部門聯動，完善省、市、縣三級監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)制，全(quan)流程加強(qiang)補貼機(ji)(ji)(ji)具研產推(tui)用(yong)各環節監(jian)督(du)管(guan)理。鼓勵(li)支持(chi)農機(ji)(ji)(ji)行業(ye)協(xie)會(hui)發揮引領行業(ye)自律功能，強(qiang)化(hua)(hua)社(she)會(hui)監(jian)督(du)。

　　(六)突(tu)出提升服務(wu)效能。優化簡(jian)化資(zi)金(jin)兌(dui)付流程，增加結(jie)算(suan)批次，推(tui)進補貼(tie)(tie)全流程線(xian)上辦理(li)，提高補貼(tie)(tie)辦理(li)便利性，確保及(ji)時兌(dui)付。加強補貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)管理(li)，落實專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)要(yao)求，加大對(dui)超期不兌(dui)付、兌(dui)付慢問題治理(li)力度，補貼(tie)(tie)預算(suan)執行情況與下一(yi)年度資(zi)金(jin)安排(pai)掛(gua)鉤。

　　三、補貼(tie)范圍和補貼(tie)機具(ju)

　　(一)補(bu)貼(tie)范圍(wei)。農(nong)機購置與應用(yong)補(bu)貼(tie)政策在(zai)全省(sheng)范圍(wei)內實施。省(sheng)屬單位(國有農(nong)場、監獄(yu)等)的農(nong)機購置與應用(yong)補(bu)貼(tie)，按照(zhao)屬地(di)管(guan)理原則(ze)，一并納入(ru)所在(zai)縣(市、區(qu)，簡稱(cheng)“縣級”)統一操作。

　　(二)補(bu)貼機具(ju)。

　　1.常規機具。

　　我省(sheng)農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)購置與應用(yong)(yong)補貼機(ji)(ji)(ji)(ji)具種(zhong)類(lei)(lei)(lei)(lei)范(fan)圍(wei)(簡稱“我省(sheng)補貼范(fan)圍(wei)”)為XX大(da)(da)類(lei)(lei)(lei)(lei)XX個小類(lei)(lei)(lei)(lei)XXX個品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)，其(qi)中中央財(cai)政(zheng)資金補貼范(fan)圍(wei)XX大(da)(da)類(lei)(lei)(lei)(lei)XX個小類(lei)(lei)(lei)(lei)XXX個品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)，省(sheng)級財(cai)政(zheng)資金補貼范(fan)圍(wei)X大(da)(da)類(lei)(lei)(lei)(lei)X個小類(lei)(lei)(lei)(lei)XX個品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)(詳見附件1)。補貼機(ji)(ji)(ji)(ji)具品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)優先保(bao)(bao)障糧油等主要作(zuo)物大(da)(da)面(mian)積單產(chan)提升、機(ji)(ji)(ji)(ji)收(shou)減損、農(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)裝備(bei)補短板、農(nong)(nong)業(ye)其(qi)他領域發展急需(xu)，以及事關國家(jia)重大(da)(da)戰略(lve)實(shi)施(shi)等農(nong)(nong)業(ye)機(ji)(ji)(ji)(ji)械的推廣應用(yong)(yong)。對(dui)區域內保(bao)(bao)有量明顯過多、技(ji)術相對(dui)落后、不符合本省(sheng)實(shi)際應用(yong)(yong)情(qing)況、群眾反映問題較多、實(shi)際使用(yong)(yong)性能較差的機(ji)(ji)(ji)(ji)具建立清單，分(fen)別按照降低補貼標準、退坡或退出(chu)補貼范(fan)圍(wei)等方式處理。各地可根(gen)據本地區農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)需(xu)要，從我省(sheng)補貼范(fan)圍(wei)中選取確定本地補貼機(ji)(ji)(ji)(ji)具品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)(mu)。

　　全面開展農用(yong)無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)(qi)購置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)工作，按有關(guan)規(gui)定引導(dao)農用(yong)無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)(qi)在農業領域規(gui)范應用(yong)；補(bu)貼(tie)(tie)對象(xiang)調整(zheng)為從事(shi)農業生(sheng)產的農民和農業生(sheng)產經營組織(zhi)；補(bu)貼(tie)(tie)操作要(yao)求與常規(gui)補(bu)貼(tie)(tie)產品(pin)保持一致，對產品(pin)及生(sheng)產企業條(tiao)件的相(xiang)關(guan)要(yao)求，根(gen)據《無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)(qi)飛(fei)行(xing)管理暫行(xing)條(tiao)例》調整(zheng)。我省農用(yong)無(wu)人(ren)(ren)(ren)駕駛(shi)航(hang)(hang)空(kong)器(qi)(qi)購置(zhi)補(bu)貼(tie)(tie)具體方案(an)另行(xing)通知。

　　常規(gui)機(ji)(ji)具(ju)必須(xu)是(shi)我省補貼范(fan)圍內的產品(pin)，同時還應具(ju)備以下資質之一：(1)獲得(de)農業機(ji)(ji)械(xie)試驗鑒定(ding)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)；(2)獲得(de)農機(ji)(ji)強(qiang)制性(xing)產品(pin)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)；(3)列入農機(ji)(ji)自(zi)愿性(xing)認證(zheng)(zheng)采信試點范(fan)圍，獲得(de)農機(ji)(ji)自(zi)愿性(xing)產品(pin)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)。

　　補貼機具(ju)須(xu)在明顯位置永久固(gu)定(ding)標有(you)生(sheng)產(chan)(chan)企業、產(chan)(chan)品(pin)名稱和型號、出廠編號、生(sheng)產(chan)(chan)日期、執行標準等(deng)信(xin)息的銘牌。申請補貼機具(ju)的生(sheng)產(chan)(chan)和購(gou)機日期須(xu)同時在農機鑒定(ding)(認證)證書或其他(ta)報告等(deng)有(you)效期范(fan)圍(wei)內(nei)。

　　對于(yu)農用無人駕駛航空器補貼資(zi)質(zhi)，必須具備(bei)農機(ji)(ji)購置補貼機(ji)(ji)具資(zi)質(zhi)采信認(ren)證機(ji)(ji)構頒(ban)發(fa)的農機(ji)(ji)自愿性產品認(ren)證證書，如(ru)有調整，另行發(fa)文通知。

　　2.農機創新產(chan)品。

　　包括專(zhuan)項(xiang)鑒(jian)定產品(pin)和(he)農機新(xin)產品(pin)購置補(bu)貼(tie)試(shi)點(dian)。其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央財(cai)政資金農機創新(xin)產品(pin)補(bu)貼(tie)，按(an)照農業農村(cun)部(bu)、財(cai)政部(bu)有關要求實施。

　　除上述機具外，市縣特色(se)農(nong)業發展所(suo)需和(he)小區域適用性強的(de)機具，可列入(ru)市縣財(cai)政(zheng)安排資金(jin)的(de)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍，具體補(bu)(bu)貼(tie)機具品目和(he)補(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準由(you)各地(di)自定，補(bu)(bu)貼(tie)額測(ce)算比(bi)例不得超(chao)過35%，不得占用中央(yang)和(he)省級財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)資金(jin)。

　　四、補貼(tie)對象和補貼(tie)標準

　　(一)補貼對象。補貼對象為從事(shi)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)農(nong)民和農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營組織(zhi)(zhi)(以下簡稱“購機(ji)者(zhe)”)，其(qi)中農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營組織(zhi)(zhi)包(bao)括(kuo)農(nong)村集體經濟組織(zhi)(zhi)、農(nong)民專業(ye)合作經濟組織(zhi)(zhi)、農(nong)業(ye)企業(ye)和其(qi)他從事(shi)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)經營的(de)組織(zhi)(zhi)。

　　(二)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)。中央和(he)(he)省級財政農(nong)(nong)機購置與應(ying)用補(bu)(bu)貼(tie)(tie)實(shi)行定(ding)額(e)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，即同一種類、同一檔次農(nong)(nong)業(ye)(ye)機械在全省范(fan)圍(wei)內實(shi)行統(tong)一的補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準(zhun)。省農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部門(men)(men)、財政部門(men)(men)統(tong)籌考慮(lv)、合理制定(ding)發布我省補(bu)(bu)貼(tie)(tie)額(e)一覽表(另(ling)發)，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)額(e)測算比(bi)例、單機補(bu)(bu)貼(tie)(tie)限額(e)等，按農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村部、財政部有關(guan)要求執(zhi)行。每個農(nong)(nong)民和(he)(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產經營組織年度(du)享受農(nong)(nong)機購置與應(ying)用補(bu)(bu)貼(tie)(tie)最高(gao)限額(e)分別為60萬(wan)元和(he)(he)100萬(wan)元。

　　保持補貼(tie)(tie)(tie)額(e)總(zong)體(ti)穩定，具(ju)(ju)(ju)體(ti)產品(pin)或具(ju)(ju)(ju)體(ti)檔次(ci)(ci)的中(zhong)央(yang)和省級(ji)財(cai)(cai)政資金實際(ji)補貼(tie)(tie)(tie)比(bi)例在測算(suan)比(bi)例上(shang)下(xia)一(yi)定范圍內(nei)浮動符合政策規定，不對(dui)外公布具(ju)(ju)(ju)體(ti)產品(pin)的補貼(tie)(tie)(tie)額(e)。在政策實施過(guo)程(cheng)中(zhong)發現具(ju)(ju)(ju)體(ti)產品(pin)或檔次(ci)(ci)的中(zhong)央(yang)和省級(ji)財(cai)(cai)政資金實際(ji)補貼(tie)(tie)(tie)比(bi)例超過(guo)測算(suan)比(bi)例15個百分點以(yi)上(shang)的，縣級(ji)農(nong)業農(nong)村部門(men)會同(tong)財(cai)(cai)政部門(men)應結合實際(ji)情(qing)況(kuang)及(ji)時(shi)組織調查(cha)(cha)，并將(jiang)調查(cha)(cha)情(qing)況(kuang)經設(she)區市(shi)農(nong)業農(nong)村部門(men)、財(cai)(cai)政部門(men)審核后(hou)，報省農(nong)業農(nong)村部門(men)、財(cai)(cai)政部門(men)。對(dui)有(you)違(wei)規情(qing)節的，按(an)相關規定處(chu)理；對(dui)無違(wei)規情(qing)節的補貼(tie)(tie)(tie)申請，可按(an)原規定兌付補貼(tie)(tie)(tie)資金，并組織對(dui)相關產品(pin)及(ji)所屬檔次(ci)(ci)補貼(tie)(tie)(tie)額(e)進行評(ping)估，視情(qing)況(kuang)及(ji)時(shi)調整。發現同(tong)檔次(ci)(ci)同(tong)品(pin)質的大(da)多數(shu)產品(pin)價格總(zong)體(ti)下(xia)降幅(fu)度較(jiao)大(da)的，綜合研判后(hou)，應當(dang)及(ji)時(shi)相應下(xia)調此(ci)檔機具(ju)(ju)(ju)補貼(tie)(tie)(tie)額(e)，如發現劣質產品(pin)以(yi)低價擾亂市(shi)場秩序的，要嚴肅查(cha)(cha)處(chu)。

　　五、資金分配與使用

　　農機購置與(yu)應用補貼支出主要用于支持購置使用先進適用的農業機械，以及開展有關試(shi)點(dian)和農機報廢更新等方(fang)面。

　　(一(yi))資金分(fen)配(pei)(pei)(pei)。省財政部(bu)門(men)會同省農業(ye)農村部(bu)門(men)按照有關(guan)規定(ding)做好資金需求摸底、分(fen)配(pei)(pei)(pei)等工作(zuo)，不(bu)突破縣(xian)級(ji)需求上限(xian)分(fen)配(pei)(pei)(pei)資金，可動態(tai)調減(jian)資金結轉(zhuan)量大、政策(ce)實(shi)(shi)施風(feng)險高、資金使用效益低、上年(nian)資金兌付率較(jiao)(jiao)低地(di)(di)區(qu)的(de)預算規模。財政部(bu)門(men)會同農業(ye)農村部(bu)門(men)加(jia)強資金使用情況監測(ce)，定(ding)期調度和(he)通報市(shi)縣(xian)資金使用進(jin)(jin)度，督促(cu)相關(guan)市(shi)縣(xian)優先使用結轉(zhuan)資金，督促(cu)預算執行(xing)較(jiao)(jiao)慢地(di)(di)區(qu)加(jia)快(kuai)使用，并(bing)按需組織(zhi)開展(zhan)縣(xian)際余缺(que)調劑，及時(shi)將實(shi)(shi)施進(jin)(jin)度低于(yu)序(xu)時(shi)進(jin)(jin)度縣(xian)(市(shi)、區(qu))的(de)補貼資金調增給需求較(jiao)(jiao)大的(de)縣(xian)(市(shi)、區(qu))，確(que)保不(bu)發生資金大量結轉(zhuan)，促(cu)進(jin)(jin)資金使用實(shi)(shi)現兩年(nian)動態(tai)緊平衡。對于(yu)發生嚴重(zhong)違法違規行(xing)為并(bing)造成不(bu)良(liang)影響的(de)地(di)(di)區(qu)以及預算執行(xing)進(jin)(jin)度嚴重(zhong)滯后的(de)地(di)(di)區(qu)，扣(kou)減(jian)下(xia)一(yi)年(nian)度補貼資金預算。

　　補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金不(bu)能滿足兌(dui)付(fu)需求的(de)市(shi)縣，不(bu)得實(shi)(shi)施(shi)累(lei)(lei)加補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)。因(yin)保障糧食和重要農(nong)(nong)產(chan)品(pin)穩定安全供給重大(da)戰略需要、農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)急需適用等(deng)情(qing)況，需實(shi)(shi)施(shi)累(lei)(lei)加補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)，縣農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)、財政(zheng)部門須制訂本地(di)區(qu)累(lei)(lei)加補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)實(shi)(shi)施(shi)方案，經(jing)市(shi)級(ji)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)、財政(zheng)部門審核報(bao)省(sheng)，由省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部門、財政(zheng)部門聯合(he)報(bao)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)部、財政(zheng)部備案后再行實(shi)(shi)施(shi)。禁止(zhi)以(yi)推(tui)廣補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助等(deng)獎補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)名義違(wei)規實(shi)(shi)施(shi)農(nong)(nong)機(ji)(ji)累(lei)(lei)加補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)。未按程序(xu)報(bao)備自(zi)行實(shi)(shi)施(shi)的(de)，將(jiang)扣(kou)減相關市(shi)縣下(xia)一年(nian)度(du)購機(ji)(ji)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金預算。

　　(二)農(nong)(nong)(nong)機創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產品(pin)資金(jin)分(fen)配(pei)與使用(yong)(yong)(yong)。對農(nong)(nong)(nong)機創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產品(pin)，由(you)(you)省(sheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部門(men)會同省(sheng)財(cai)政部門(men)，共同研究確(que)(que)定(ding)年(nian)(nian)度資金(jin)使用(yong)(yong)(yong)規模。其中，中央財(cai)政資金(jin)農(nong)(nong)(nong)機創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產品(pin)年(nian)(nian)度使用(yong)(yong)(yong)資金(jin)量(liang)按農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部、財(cai)政部要(yao)求確(que)(que)定(ding)。由(you)(you)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村部、財(cai)政部確(que)(que)認的保障糧食和重要(yao)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)穩定(ding)安全供給重大戰略(lve)需(xu)要(yao)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產急需(xu)的農(nong)(nong)(nong)機創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產品(pin)不占(zhan)用(yong)(yong)(yong)我省(sheng)年(nian)(nian)度使用(yong)(yong)(yong)資金(jin)規模指(zhi)標。

　　(三)組織開展創新試點(dian)。

　　實施(shi)(shi)農(nong)(nong)機(ji)購(gou)置與(yu)應用補(bu)貼(tie)(tie)。對具備作(zuo)業信(xin)息化監測條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)大型、智(zhi)能、復式、高端、綠色農(nong)(nong)機(ji)以及重點推廣的(de)(de)(de)(de)機(ji)具實施(shi)(shi)農(nong)(nong)機(ji)購(gou)置與(yu)應用補(bu)貼(tie)(tie)。補(bu)貼(tie)(tie)按(an)照(zhao)7：3的(de)(de)(de)(de)比(bi)例(li)分(fen)兩(liang)次定(ding)額(e)兌付，即在購(gou)機(ji)核驗合格后按(an)程序(xu)兌付70%的(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)，第(di)二(er)年(nian)(nian)在所(suo)購(gou)機(ji)具達(da)到規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)度作(zuo)業量后，再兌付30%的(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)。對第(di)三(san)年(nian)(nian)、第(di)四年(nian)(nian)連續兩(liang)年(nian)(nian)完(wan)成年(nian)(nian)度作(zuo)業量的(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)機(ji)，分(fen)別(bie)按(an)照(zhao)定(ding)額(e)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)10%、10%予(yu)以激勵(li)補(bu)貼(tie)(tie)。我省(sheng)依(yi)據(ju)實際(ji)情況確(que)定(ding)補(bu)貼(tie)(tie)范圍，制定(ding)實施(shi)(shi)方案報農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部、財(cai)政(zheng)部備案后組織(zhi)實施(shi)(shi)。

　　組織開(kai)展農(nong)機(ji)研發(fa)制(zhi)造推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)一體(ti)(ti)化(hua)試(shi)點。支持結(jie)合我省生產實際，按照生產急需、前(qian)沿引領、自主安全、集(ji)中(zhong)突(tu)破的(de)要求(qiu)，分(fen)(fen)區域、分(fen)(fen)產業(ye)、分(fen)(fen)品種(zhong)、分(fen)(fen)環節梳理(li)研發(fa)制(zhi)造、熟化(hua)定型(xing)、推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)優(you)勢資源，形成農(nong)機(ji)短板(ban)目錄(lu)，排出優(you)先序，編制(zhi)項目化(hua)方案，動員和遴選企業(ye)及科研力量開(kai)展農(nong)機(ji)研發(fa)制(zhi)造推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)一體(ti)(ti)化(hua)試(shi)點。我省農(nong)機(ji)研發(fa)制(zhi)造推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)一體(ti)(ti)化(hua)試(shi)點施(shi)方案，按規定報(bao)農(nong)業(ye)農(nong)村部、財政(zheng)部備案后組織實施(shi)。

　　(四(si))支出責任(ren)與兌付。農機(ji)購置與應用(yong)補(bu)(bu)貼資(zi)(zi)金(jin)必須(xu)足額保障，不(bu)得擠占、截留(liu)、挪用(yong)或用(yong)于其(qi)他支出。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼資(zi)(zi)金(jin)按中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)圍實(shi)施(shi)，省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼資(zi)(zi)金(jin)統籌用(yong)于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和省(sheng)級(ji)補(bu)(bu)貼范(fan)(fan)圍實(shi)施(shi)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)安排資(zi)(zi)金(jin)優先(xian)用(yong)于以(yi)往年度已錄(lu)入(ru)但尚未兌付及當年已購機(ji)的補(bu)(bu)貼申請，并(bing)通過辦理服務系統予以(yi)體現(xian)。相關工作(zuo)開(kai)展情(qing)況納(na)入(ru)責任(ren)制考核。省(sheng)、市(shi)、縣(xian)級(ji)財(cai)政(zheng)部門要(yao)單獨安排保障補(bu)(bu)貼工作(zuo)實(shi)施(shi)必要(yao)的組織管(guan)理經費，包括(kuo)政(zheng)策實(shi)施(shi)績效(xiao)考核、機(ji)具核驗、信(xin)息化建設、第三方抽查(cha)核驗等工作(zuo)經費，保證惠農補(bu)(bu)貼政(zheng)策規范(fan)(fan)廉潔高效(xiao)實(shi)施(shi)。

　　六、操(cao)作實(shi)施流(liu)程

　　我省農機購(gou)(gou)置(zhi)與應(ying)用(yong)補貼(tie)政策實行“自(zi)主購(gou)(gou)機、定額補貼(tie)、先購(gou)(gou)后(hou)補、鄉鎮受理、縣級結算、直補到卡(ka)(戶(hu))”。購(gou)(gou)機行為完成后(hou)，購(gou)(gou)機者(zhe)自(zi)主向當地鄉鎮農業農村(cun)部(bu)門提出補貼(tie)資金(jin)申領事項，簽署告(gao)知(zhi)承諾書，承諾購(gou)(gou)買行為、發(fa)票購(gou)(gou)機價格等信息真實有效，按(an)相(xiang)關規定申辦補貼(tie)。

　　(一(yi))發布實(shi)施(shi)規定(ding)。省級及以下農業農村、財(cai)政部門(men)按(an)職責分工(gong)和有關規定(ding)發布本地區農機購置與應用(yong)補貼實(shi)施(shi)意(yi)見和方案、操作程序、補貼額(e)一(yi)覽表、補貼機具信息表、咨詢投(tou)訴舉(ju)報(bao)電話等信息。其中，按(an)年度明確剔除出補貼范圍(wei)和實(shi)行降標的機具品目或檔次(ci)，并(bing)留出過渡期(qi)。

　　(二)組(zu)織(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)投(tou)檔(dang)(dang)。省農(nong)業農(nong)村(cun)部門(men)按照《農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)置(zhi)補(bu)貼機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)投(tou)檔(dang)(dang)工作規(gui)范(試行)》(農(nong)辦機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)〔2019〕7號(hao))和(he)《江(jiang)蘇省農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)置(zhi)與(yu)應(ying)(ying)用(yong)補(bu)貼機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)投(tou)檔(dang)(dang)工作辦法》(蘇農(nong)辦機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)〔2022〕8號(hao))等(deng)要求，組(zu)織(zhi)省農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)試驗(yan)鑒定(ding)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構通過(guo)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)置(zhi)與(yu)應(ying)(ying)用(yong)補(bu)貼產(chan)(chan)品(pin)(pin)自主投(tou)檔(dang)(dang)平臺，常年受(shou)理企業投(tou)檔(dang)(dang)，分批組(zu)織(zhi)開(kai)展審(shen)(shen)核(he)(he)(he)，公示公布投(tou)檔(dang)(dang)結果(guo)，并導入(ru)江(jiang)蘇省農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)置(zhi)與(yu)應(ying)(ying)用(yong)補(bu)貼申(shen)請辦理服務(wu)系(xi)統(以下簡(jian)稱(cheng)“辦理服務(wu)系(xi)統”)。嚴(yan)格(ge)投(tou)檔(dang)(dang)資料審(shen)(shen)核(he)(he)(he)，組(zu)織(zhi)相關(guan)專家嚴(yan)格(ge)審(shen)(shen)查投(tou)檔(dang)(dang)信(xin)息(xi)，對提(ti)高補(bu)貼額測(ce)算比例(li)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、新推廣產(chan)(chan)品(pin)(pin)、首次申(shen)請列入(ru)補(bu)貼范圍產(chan)(chan)品(pin)(pin)、價格(ge)明顯背離同類同檔(dang)(dang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、結構過(guo)于簡(jian)單產(chan)(chan)品(pin)(pin)、非常規(gui)產(chan)(chan)品(pin)(pin)等(deng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)(以下簡(jian)稱(cheng)“高風(feng)險機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具(ju)”)和(he)成套設施裝備，采取交叉互審(shen)(shen)等(deng)方(fang)式嚴(yan)格(ge)審(shen)(shen)核(he)(he)(he)。推動(dong)區域(yu)范圍內(nei)省份統一投(tou)檔(dang)(dang)審(shen)(shen)核(he)(he)(he)。從(cong)嚴(yan)整治(zhi)不實(shi)投(tou)檔(dang)(dang)行為(wei)，對超范圍投(tou)送產(chan)(chan)品(pin)(pin)、低檔(dang)(dang)高投(tou)等(deng)造成品(pin)(pin)目和(he)檔(dang)(dang)次錯(cuo)誤的，按規(gui)定(ding)嚴(yan)肅查處；對多次或重復發生提(ti)供不實(shi)投(tou)檔(dang)(dang)資料違規(gui)行為(wei)的農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)生產(chan)(chan)企業，按有關(guan)規(gui)定(ding)從(cong)重或加重處理。

　　(三(san))現場(chang)演示評價。省農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)省農(nong)(nong)機(ji)技術推廣(guang)服務機(ji)構(gou)，重點(dian)對高風險機(ji)具(ju)規范組(zu)織(zhi)開展(zhan)(zhan)現場(chang)演示評價或(huo)驗證(zheng)(zheng)，形成(cheng)報(bao)告。現場(chang)演示評價或(huo)驗證(zheng)(zheng)發現有問(wen)題的，對相關產品及(ji)(ji)時采(cai)(cai)取封閉措施，并開展(zhan)(zhan)調(diao)查。調(diao)查結束后，根據有關規定進行處理；涉及(ji)(ji)鑒定(認(ren)證(zheng)(zheng))及(ji)(ji)檢(jian)驗檢(jian)測工作(zuo)的，可視情暫停采(cai)(cai)信相關機(ji)構(gou)的證(zheng)(zheng)書(shu)(報(bao)告)，將調(diao)查情況(kuang)及(ji)(ji)時報(bao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)、財政部(bu)，由農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)部(bu)、財政部(bu)決定是(shi)否恢(hui)復采(cai)(cai)信，對于在鑒定(認(ren)證(zheng)(zheng))及(ji)(ji)檢(jian)驗檢(jian)測工作(zuo)中多(duo)次(ci)發生問(wen)題的，將相關機(ji)構(gou)納(na)入“黑名單”，并不予采(cai)(cai)信其出具(ju)的鑒定(認(ren)證(zheng)(zheng))證(zheng)(zheng)書(shu)(報(bao)告)。

　　(四(si))自主購機(ji)(ji)(ji)(ji)。購機(ji)(ji)(ji)(ji)者自主選擇購買機(ji)(ji)(ji)(ji)具，按市場(chang)化原則(ze)自行與(yu)農機(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)銷企(qi)業協商確定購機(ji)(ji)(ji)(ji)價格(ge)與(yu)支付方式，保留轉賬付款交易記(ji)錄(lu)，原則(ze)上(shang)購機(ji)(ji)(ji)(ji)價格(ge)在5000元以上(shang)的鼓勵非現金方式支付購機(ji)(ji)(ji)(ji)款，并對交易行為(wei)真實性、有效性和可能(neng)發生的糾紛承擔法(fa)律責(ze)任。

　　(五(wu))受理(li)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)。鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)部門在收到購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)完(wan)成簽(qian)字(zi)確(que)認的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)后，應于(yu)2個工作日(ri)內作出是否受理(li)的(de)(de)決定，對因資料不齊全等原(yuan)因無法受理(li)的(de)(de)，應注(zhu)明原(yuan)因，按原(yuan)渠道(dao)退回申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)，并告知(zhi)購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)，做好咨詢答(da)疑。各地可結合(he)實(shi)際，根據農(nong)機(ji)購(gou)(gou)(gou)置與應用補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)數量設置購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)年(nian)度內享受補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)總(zong)額(e)的(de)(de)上限(xian)及其申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)條(tiao)件等。全面實(shi)行辦理(li)服務系統常年(nian)連續(xu)開放，推廣使用帶(dai)有人臉識(shi)別等功能的(de)(de)信(xin)息化技術，方(fang)便購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)隨時在線錄(lu)入(ru)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)信(xin)息。引導購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)在錄(lu)入(ru)信(xin)息后，及時向鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)部門提(ti)交包括(kuo)轉賬付款記(ji)錄(lu)在內的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)資料，非本縣域的(de)(de)購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)應提(ti)供縣級實(shi)施方(fang)案(an)中規(gui)定的(de)(de)相應材料。縣級補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金(jin)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)數量達到或超過當年(nian)可用資金(jin)(含結轉資金(jin)、調劑(ji)資金(jin))時，購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)提(ti)交的(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)可繼續(xu)錄(lu)入(ru)進(jin)行預登記(ji)，但(dan)應及時告知(zhi)購(gou)(gou)(gou)機(ji)者(zhe)(zhe)有關(guan)情況(kuang)。

　　(六)機(ji)(ji)具(ju)核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)。鼓(gu)勵縣(xian)鄉農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)門探索多種核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)方(fang)(fang)式，提高補貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)水平(ping)。將納入我省信(xin)息化監(jian)測(ce)管理補貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)完成規定(ding)作(zuo)(zuo)業面積或作(zuo)(zuo)業量作(zuo)(zuo)為核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)的前提條件(jian)，并探索打造農(nong)(nong)機(ji)(ji)管理干部(bu)、農(nong)(nong)機(ji)(ji)技(ji)術人員(yuan)、第三(san)方(fang)(fang)機(ji)(ji)構、有經(jing)驗(yan)(yan)(yan)有意愿的農(nong)(nong)機(ji)(ji)使(shi)用一線“土專(zhuan)家”和(he)農(nong)(nong)機(ji)(ji)手參加的核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)隊(dui)伍，切實(shi)強化核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)工作(zuo)(zuo)人力資源保障。對所有補貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)，應(ying)逐臺(tai)(tai)核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)；對安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)類、設(she)施類或安全(quan)風險(xian)較高類補貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)，以及(ji)當地初(chu)次出現(xian)的高補貼(tie)額機(ji)(ji)具(ju)，在安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)完成且生產應(ying)用一段時間后進(jin)行現(xian)場核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)和(he)補貼(tie)兌付；對成套設(she)施裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)門、財政部(bu)門可組(zu)織符合條件(jian)的第三(san)方(fang)(fang)開展核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)。對單個購機(ji)(ji)者一次性購機(ji)(ji)5臺(tai)(tai)以上及(ji)一個年度內購機(ji)(ji)10臺(tai)(tai)以上的機(ji)(ji)具(ju)情況，要重點加強核(he)(he)(he)驗(yan)(yan)(yan)。

　　(七)審驗(yan)(yan)公(gong)(gong)(gong)示信息。縣鄉農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門(men)按照《農(nong)(nong)機(ji)購置補(bu)(bu)貼機(ji)具核驗(yan)(yan)工(gong)作(zuo)要點(試行(xing)(xing))》等要求，對補(bu)(bu)貼相關申請資料進行(xing)(xing)審核，對補(bu)(bu)貼機(ji)具進行(xing)(xing)核驗(yan)(yan)，其中實行(xing)(xing)牌證管理(li)(li)的(de)機(ji)具，要先行(xing)(xing)辦理(li)(li)牌證照，并憑牌證免于(yu)現場(chang)實物核驗(yan)(yan)。鼓(gu)勵各地開(kai)(kai)展電子簽名、遠程視頻(pin)核驗(yan)(yan)。農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部門(men)對符合(he)條件(jian)可以受理(li)(li)的(de)，應于(yu)13個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)(不含公(gong)(gong)(gong)示時(shi)間)完成相關核驗(yan)(yan)工(gong)作(zuo)，并在農(nong)(nong)機(ji)購置與應用補(bu)(bu)貼信息公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)專欄(lan)實時(shi)公(gong)(gong)(gong)布補(bu)(bu)貼申請信息，公(gong)(gong)(gong)示時(shi)間為5個工(gong)作(zuo)日(ri)。鼓(gu)勵在鄉村或補(bu)(bu)貼申請點公(gong)(gong)(gong)示欄(lan)中同時(shi)公(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)公(gong)(gong)(gong)示信息。

　　縣(xian)級應在實施方案中明確鄉鎮(zhen)、縣(xian)級農(nong)業農(nong)村(cun)部門的審(shen)(shen)驗時間，確保(bao)在規定時間內(nei)完(wan)成審(shen)(shen)驗和公(gong)示。購(gou)機者線(xian)下申請結算補貼資金的檔案由鄉鎮(zhen)農(nong)業農(nong)村(cun)部門歸(gui)集(ji)整理(li)(li)，交縣(xian)級農(nong)業農(nong)村(cun)部門集(ji)中保(bao)管(guan)，保(bao)管(guan)期限不少于5年；全(quan)流程線(xian)上(shang)辦理(li)(li)由縣(xian)級保(bao)存，保(bao)存期為5年。

　　購(gou)機者與經銷商協商同意對已補(bu)貼(tie)(tie)機具退(tui)貨(huo)(huo)(huo)的(de)(de)，須經鄉(xiang)鎮農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)門(men)初審后，報縣(xian)級(ji)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)門(men)審批同意。退(tui)貨(huo)(huo)(huo)的(de)(de)購(gou)機者按照縣(xian)級(ji)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)門(men)出具的(de)(de)同意退(tui)貨(huo)(huo)(huo)證明，首先將補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)(zi)(zi)金退(tui)回(hui)縣(xian)級(ji)財政(zheng)部(bu)門(men)，然后憑縣(xian)級(ji)財政(zheng)部(bu)門(men)出具的(de)(de)已收(shou)到補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)(zi)(zi)金退(tui)回(hui)證明，到經銷商辦理退(tui)貨(huo)(huo)(huo)。退(tui)回(hui)的(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)(zi)(zi)金由縣(xian)級(ji)財政(zheng)部(bu)門(men)納入當年補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)(zi)(zi)金計劃，繼續(xu)使用(yong)。

　　(八)兌(dui)(dui)付(fu)(fu)補(bu)貼(tie)資金。縣級(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村部(bu)門(men)在公(gong)示(shi)完成后(hou)5個(ge)工作(zuo)(zuo)日內，向(xiang)縣級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)提交資金兌(dui)(dui)付(fu)(fu)申請(qing)與(yu)(yu)有關(guan)(guan)材料，縣級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)于15個(ge)工作(zuo)(zuo)日內按照財政(zheng)(zheng)(zheng)惠農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)一卡(ka)通管理(li)要求(qiu)，向(xiang)符合要求(qiu)的(de)購機者(zhe)兌(dui)(dui)付(fu)(fu)資金(注明“農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機購置(zhi)與(yu)(yu)應(ying)用補(bu)貼(tie)”)。嚴禁擠占挪用農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機購置(zhi)與(yu)(yu)應(ying)用補(bu)貼(tie)資金。縣級(ji)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)因(yin)資金不足或違(wei)法違(wei)規處理(li)等原(yuan)因(yin)需(xu)要延期兌(dui)(dui)付(fu)(fu)的(de)，應(ying)會(hui)同(tong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村部(bu)門(men)做細政(zheng)(zheng)(zheng)策解讀，告知并穩定(ding)購機者(zhe)預期，同(tong)時聯合向(xiang)上報告資金供需(xu)情況(kuang)。各(ge)地當年補(bu)貼(tie)資金兌(dui)(dui)付(fu)(fu)工作(zuo)(zuo)開(kai)展情況(kuang)與(yu)(yu)下年資金安(an)排掛鉤。補(bu)貼(tie)申領(ling)原(yuan)則(ze)上當年有效，因(yin)當年財政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)資金規模不夠、辦理(li)手續(xu)時間緊張等原(yuan)因(yin)確實難以(yi)完成兌(dui)(dui)付(fu)(fu)的(de)，可在辦理(li)服務系統中(zhong)進行(xing)預登記申請(qing)，在下一個(ge)年度優(you)先(xian)(xian)(xian)予以(yi)兌(dui)(dui)付(fu)(fu)。省農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村部(bu)門(men)會(hui)同(tong)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)，根據農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產需(xu)求(qiu)，可指定(ding)有關(guan)(guan)品目(或檔(dang)次)優(you)先(xian)(xian)(xian)錄入(ru)、優(you)先(xian)(xian)(xian)兌(dui)(dui)付(fu)(fu)。

　　(九)組(zu)織抽查(cha)。委托符(fu)合條件(jian)的(de)(de)第(di)三方，或由專業農機人(ren)員和基層工作人(ren)員，加強對高風(feng)險(xian)機具(ju)和成套(tao)設施裝備等(deng)(deng)的(de)(de)抽查(cha)，重(zhong)點(dian)對單(dan)一產(chan)品購置較為集中、單(dan)人(ren)多臺套(tao)、短期內大批(pi)量(liang)、同一主體(ti)連年重(zhong)復購置、機具(ju)適應性(xing)和購置數量(liang)與(yu)購機者生產(chan)經營(ying)服務所需不相(xiang)符(fu)等(deng)(deng)情形(xing)進(jin)行(xing)查(cha)核并在辦(ban)理服務系(xi)統中進(jin)行(xing)預警，對發現(xian)的(de)(de)問題線索(suo)進(jin)行(xing)評估，涉嫌違規(gui)的(de)(de)，應及時組(zu)織調查(cha)并按規(gui)定處理，涉嫌犯(fan)罪的(de)(de)，要向(xiang)司法(fa)機關移交嚴(yan)處。

　　補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)全面(mian)實(shi)行跨年度(du)連續(xu)實(shi)施，除發(fa)生違法(fa)違規行為的(de)(de)，不(bu)得以任何(he)理(li)(li)(li)由限(xian)制(zhi)購(gou)機(ji)(ji)者提(ti)交補(bu)貼(tie)申請(qing)，且補(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具資(zi)質和辦理(li)(li)(li)程序等(deng)均按購(gou)機(ji)(ji)者提(ti)交辦理(li)(li)(li)服務系統時的(de)(de)相(xiang)關規定(ding)執(zhi)行，不(bu)受政(zheng)策(ce)調整影響，切(qie)實(shi)穩定(ding)購(gou)機(ji)(ji)者補(bu)貼(tie)申領預期(qi)。購(gou)機(ji)(ji)者對其購(gou)置的(de)(de)補(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具擁(yong)有(you)所(suo)有(you)權(quan)，自主(zhu)使用，可依法(fa)處置。

　　七、實施要求

　　(一)加(jia)強領(ling)導，明(ming)確(que)分(fen)工。各(ge)地農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村、財(cai)政部(bu)門要(yao)建立健全政府(fu)領(ling)導下的聯(lian)合實(shi)(shi)施(shi)(shi)和(he)監管(guan)(guan)(guan)機(ji)制，切實(shi)(shi)加(jia)強組織(zhi)(zhi)協調(diao)，密切溝通配合，健全完(wan)善風險防控工作制度和(he)內部(bu)控制規程，明(ming)確(que)職責分(fen)工，形(xing)成工作合力(li)(li)，共同組織(zhi)(zhi)做好本地區農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置與應用補(bu)貼政策實(shi)(shi)施(shi)(shi)工作。要(yao)組織(zhi)(zhi)開展業務(wu)培訓和(he)廉政警示教育(yu)，重(zhong)點提高縣鄉(xiang)兩級補(bu)貼工作人員業務(wu)素(su)質和(he)風險防控能力(li)(li)意識。縣級要(yao)加(jia)強農(nong)(nong)(nong)機(ji)購置與應用補(bu)貼領(ling)導小組建設，切實(shi)(shi)擔負(fu)起(qi)政策實(shi)(shi)施(shi)(shi)領(ling)導責任(ren)(ren)。要(yao)進一步(bu)明(ming)確(que)職責分(fen)工，深(shen)入落實(shi)(shi)市級及以下農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村部(bu)門組織(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)、審核監管(guan)(guan)(guan)責任(ren)(ren)和(he)財(cai)政部(bu)門資(zi)金(jin)兌付、資(zi)金(jin)監管(guan)(guan)(guan)責任(ren)(ren)。要(yao)加(jia)強績效管(guan)(guan)(guan)理(li)，形(xing)成管(guan)(guan)(guan)理(li)閉環，切實(shi)(shi)提升政策實(shi)(shi)施(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作能力(li)(li)水平(ping)。

　　(二(er))創新鑒(jian)定(ding)(ding)，強(qiang)化支(zhi)撐。各級(ji)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部門(men)會(hui)同(tong)有關(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)加強(qiang)對(dui)鑒(jian)定(ding)(ding)工(gong)(gong)作的(de)(de)組(zu)織領導，落實農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)企業(ye)申請(qing)鑒(jian)定(ding)(ding)的(de)(de)屬(shu)地管(guan)理責任，強(qiang)化證前(qian)核(he)查證后監(jian)督，按(an)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部、財政部有關(guan)(guan)(guan)(guan)要求(qiu)組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)新能源農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)(混(hun)合動(dong)(dong)力(li)或電(dian)動(dong)(dong)等(deng)重點(dian)機(ji)(ji)(ji)具)、大型高端智(zhi)能綠色重點(dian)機(ji)(ji)(ji)具的(de)(de)鑒(jian)定(ding)(ding)任務。我省(sheng)鑒(jian)定(ding)(ding)能力(li)不足的(de)(de)，可委托(tuo)外省(sheng)有鑒(jian)定(ding)(ding)能力(li)的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構鑒(jian)定(ding)(ding)，并組(zu)織相關(guan)(guan)(guan)(guan)鑒(jian)定(ding)(ding)機(ji)(ji)(ji)構和(he)市、縣農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)部門(men)及(ji)(ji)(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)推廣機(ji)(ji)(ji)構開(kai)展(zhan)(zhan)全(quan)流程(cheng)監(jian)管(guan)。用好(hao)我國工(gong)(gong)業(ye)系(xi)統檢驗(yan)檢測體系(xi)成(cheng)果，聯合有關(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)加快提升農(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)試驗(yan)鑒(jian)定(ding)(ding)(認證)及(ji)(ji)(ji)(ji)檢驗(yan)檢測能力(li)，加強(qiang)鑒(jian)定(ding)(ding)(認證)證書(shu)及(ji)(ji)(ji)(ji)其(qi)采(cai)信的(de)(de)檢驗(yan)檢測報告等(deng)投檔資料規范性(xing)抽查，對(dui)多(duo)次或重復出現問題(ti)以及(ji)(ji)(ji)(ji)違規風險較大的(de)(de)鑒(jian)定(ding)(ding)(認證)機(ji)(ji)(ji)構，依(yi)法依(yi)規進(jin)行(xing)(xing)查處。建立健(jian)全(quan)鑒(jian)定(ding)(ding)(認證)補(bu)貼聯動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)制，對(dui)鑒(jian)定(ding)(ding)(認證)過程(cheng)中發(fa)現的(de)(de)粗制濫(lan)造、可靠(kao)性(xing)差(cha)、適用性(xing)差(cha)、涉(she)嫌非(fei)農(nong)(nong)(nong)用等(deng)異(yi)常(chang)情形(xing)，要及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)形(xing)成(cheng)工(gong)(gong)作清單，加強(qiang)對(dui)有關(guan)(guan)(guan)(guan)企業(ye)的(de)(de)跟蹤監(jian)管(guan)，嚴把(ba)鑒(jian)定(ding)(ding)(認證)證書(shu)發(fa)放(fang)關(guan)(guan)(guan)(guan)口；對(dui)在本省(sheng)銷售使用的(de)(de)補(bu)貼機(ji)(ji)(ji)具進(jin)行(xing)(xing)抽查核(he)驗(yan)，發(fa)現問題(ti)的(de)(de)要及(ji)(ji)(ji)(ji)時(shi)調查處理，同(tong)時(shi)采(cai)取封(feng)閉措(cuo)施，商屬(shu)地財政部門(men)后，暫停受理相關(guan)(guan)(guan)(guan)產品的(de)(de)補(bu)貼申請(qing)，并將相關(guan)(guan)(guan)(guan)情況發(fa)送有關(guan)(guan)(guan)(guan)鑒(jian)定(ding)(ding)(認證)機(ji)(ji)(ji)構。

　　(三)優化(hua)服務，提(ti)升效能(neng)。依托辦理服務系統，動態分析基(ji)層農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)和(he)財(cai)政(zheng)部門(men)辦理補(bu)(bu)貼(tie)申(shen)請(qing)具(ju)體時限，及時預警和(he)定期通報超時辦理行為(wei)，督促各地(di)切實加(jia)快(kuai)補(bu)(bu)貼(tie)申(shen)請(qing)受(shou)理、資(zi)料審核(he)、機(ji)(ji)具(ju)核(he)驗(yan)(yan)、資(zi)金(jin)兌付(fu)等工作。暢通產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，營造良好(hao)營商環(huan)境。提(ti)高補(bu)(bu)貼(tie)機(ji)(ji)具(ju)核(he)驗(yan)(yan)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)水平，加(jia)快(kuai)農(nong)機(ji)(ji)試(shi)驗(yan)(yan)鑒定(認(ren)證)及檢驗(yan)(yan)檢測(ce)、機(ji)(ji)具(ju)投檔、牌證管理、補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)申(shen)領等環(huan)節信(xin)(xin)息(xi)系統的互聯(lian)互通，積(ji)極探索補(bu)(bu)貼(tie)申(shen)請(qing)、電子簽(qian)名、遠程(cheng)視(shi)頻核(he)驗(yan)(yan)、資(zi)金(jin)兌付(fu)全流程(cheng)線上辦理新模式。

　　(四)公開信息(xi)(xi)(xi)，接受監督(du)。各地(di)農(nong)業農(nong)村部門(men)(men)要加大補(bu)(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)宣傳(chuan)力度(du)(du)，綜(zong)合運用(yong)各類媒體和多種宣傳(chuan)方式(shi)，通過(guo)補(bu)(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)信息(xi)(xi)(xi)上門(men)(men)、指導(dao)服務上門(men)(men)等，全(quan)(quan)方位(wei)開展宣傳(chuan)解(jie)讀，著力提升政(zheng)策(ce)知曉(xiao)度(du)(du)和實(shi)施透明度(du)(du)，要及時主動(dong)回應(ying)購機(ji)(ji)者關注的重點事項，正(zheng)確引導(dao)輿論(lun)，穩定(ding)購機(ji)(ji)者預期，切(qie)實(shi)保障(zhang)廣大農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)和農(nong)機(ji)(ji)企業的知情(qing)權、監督(du)權。要健全(quan)(quan)完善農(nong)機(ji)(ji)購置與應(ying)用(yong)補(bu)(bu)(bu)貼信息(xi)(xi)(xi)公開專欄，按年度(du)(du)公告近(jin)三(san)年縣域內(nei)補(bu)(bu)(bu)貼受益信息(xi)(xi)(xi)，公開違規查(cha)處結果(guo)等信息(xi)(xi)(xi)，主動(dong)接受社會監督(du)。

　　(五(wu))加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)，嚴(yan)懲(cheng)違(wei)規(gui)(gui)。各地(di)要認真(zhen)執行(xing)(xing)《農(nong)業農(nong)村部辦(ban)(ban)公廳、財政(zheng)部辦(ban)(ban)公廳關于(yu)進一(yi)步加強(qiang)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)(gou)置補貼(tie)政(zheng)策(ce)監(jian)管(guan)(guan)強(qiang)化紀(ji)律約束的通知》(農(nong)辦(ban)(ban)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)〔2019〕6號(hao))、《農(nong)業機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)購(gou)(gou)置補貼(tie)產(chan)品違(wei)規(gui)(gui)經營行(xing)(xing)為處(chu)(chu)理辦(ban)(ban)法(試行(xing)(xing))》(農(nong)辦(ban)(ban)財〔2017〕26號(hao))和《江蘇(su)省(sheng)農(nong)業機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)購(gou)(gou)置補貼(tie)產(chan)品經營違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為處(chu)(chu)理規(gui)(gui)定(ding)》(蘇(su)農(nong)規(gui)(gui)〔2019〕9號(hao))、《江蘇(su)省(sheng)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)(gou)置補貼(tie)異常情形(xing)報告(gao)(gao)制度》(蘇(su)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)〔2021〕2號(hao))、《關于(yu)進一(yi)步加強(qiang)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)購(gou)(gou)置與應(ying)(ying)用補貼(tie)監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)的意見》(蘇(su)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)〔2024〕3號(hao))等要求(qiu)，嚴(yan)格落(luo)實屬地(di)管(guan)(guan)理責任，加強(qiang)風(feng)險防控和異常情形(xing)主動報告(gao)(gao)，更加嚴(yan)格實施(shi)信(xin)用管(guan)(guan)理和農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)銷企業承諾制。省(sheng)農(nong)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)術推廣(guang)服務機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構組織抽取(qu)部分機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)具進行(xing)(xing)適應(ying)(ying)性(xing)評(ping)價，并形(xing)成報告(gao)(gao)。要充分發揮專業機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構的技(ji)(ji)術優勢和大(da)數據的信(xin)息優勢，有效開展違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為全流程(cheng)分析排查(cha)(cha)，強(qiang)化農(nong)業農(nong)村和財政(zheng)部門牽(qian)頭，其他(ta)部門支(zhi)持的聯(lian)合查(cha)(cha)處(chu)(chu)和省(sheng)際聯(lian)動處(chu)(chu)理，對(dui)違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為保持“零容忍”高壓態勢，從嚴(yan)整(zheng)治違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為，涉(she)嫌犯罪的，移交司法機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關予以查(cha)(cha)處(chu)(chu)，有力維(wei)護(hu)政(zheng)策(ce)實施(shi)良好(hao)秩序。

　　縣(xian)級繼(ji)續(xu)全覆(fu)蓋建立(li)并(bing)執行五項基層內部控制制度(du)，要針對性調整完善“縣(xian)農機(ji)購(gou)置與應用補(bu)(bu)貼(tie)(tie)工(gong)作方(fang)案制訂、補(bu)(bu)貼(tie)(tie)申請受理審核與結算、補(bu)(bu)貼(tie)(tie)監管與違規投訴處理、政策宣(xuan)傳與信息公開(kai)、績效管理”五個主要環節的基層內部控制制度(du)并(bing)延伸至(zhi)鄉鎮。

　　各設區市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村、財(cai)政部門要(yao)根(gen)據本意見，加強對縣級制定2024-2026年(nian)農(nong)機購(gou)置與(yu)應用(yong)補貼(tie)實(shi)施工作方案(an)的指導審核。每年(nian)12月25日前，將本年(nian)度(du)農(nong)機購(gou)置與(yu)應用(yong)補貼(tie)政策實(shi)施(含試點工作開展情況)總結報(bao)告報(bao)送省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳、省(sheng)財(cai)政廳。

　　附件(jian)：1.2024-2026年江蘇省農機購置與(yu)應(ying)用補貼機具(ju)種(zhong)類范圍

　　2.江蘇(su)省農(nong)機(ji)購置與應(ying)用(yong)補貼(tie)機(ji)具安裝確(que)認表(參(can)考格式)

　　3.江蘇(su)省農機購置與(yu)應(ying)用補貼相關職責(ze)

附件1

2024-2026年江蘇省農機購置與應用補貼機具種類范圍   

附件2

　　 江蘇省農機購置與應用補貼機具安裝確認表（參考格式）

注(zhu)：縣農業農村局對補貼機(ji)具安裝確認事項提(ti)供必要(yao)的技術支持。對專(zhuan)業要(yao)求較高(gao)的補貼產品可(ke)委(wei)托社會專(zhuan)業機(ji)構核實并(bing)經縣農業農村局確認。

 　　附件3

　　江蘇省農機購置與應用補貼相關職責

　　一(yi)、省級農業農村、財政部門主(zhu)要(yao)職責

　　(一)省農業農村部門

　　1.會同省財政(zheng)部門制定全省農機購(gou)置與應用補(bu)貼實施意見、補(bu)貼額一覽表(biao)，組織全省實施。

　　2.組織機具投檔。

　　3.組織對高風險機具開展現場演示(shi)評價(jia)或驗證(zheng)。探索補貼(tie)機具適應(ying)性評價(jia)制(zhi)度，組織抽取部分機具進行適應(ying)性評價(jia)。

　　4.加強對(dui)全省農機購(gou)置與應用補貼(tie)相關信息系(xi)(xi)統管理，確保補貼(tie)系(xi)(xi)統安全規范高效運行。

　　5.做好補(bu)貼(tie)政策宣傳(chuan)，組織信息公開工作(zuo)。

　　6.組(zu)織開展(zhan)業務培訓和廉政(zheng)警示教育。

　　7.健全(quan)完善風(feng)險(xian)防控制(zhi)度和內部控制(zhi)規程，組織做好(hao)補(bu)貼異(yi)常情形報告(gao)、咨詢(xun)投訴和違規調查處理(li)工作。

　　8.加強績效管(guan)理，組(zu)織開展監(jian)督檢查。

　　9.會同省財(cai)政部門按要求嚴格控制累加補(bu)貼。

　　10.會同有關部門加強對農機(ji)鑒定工作的組(zu)織領(ling)導。

　　(二(er))省(sheng)財政部門

　　1.履行法定支出(chu)責任(ren)，積極配套省級財政資(zi)金。

　　2.會同省農業農村部門按照(zhao)有關規定做(zuo)好資(zi)金需(xu)求摸底、測(ce)算分配等(deng)工作，加強資(zi)金使(shi)用情(qing)況監測(ce)，按需(xu)開展市(shi)縣余缺調劑。

　　3.督(du)促和(he)指導(dao)基(ji)層(ceng)財政部門做好補貼資(zi)金兌付(fu)。

　　4.加強補貼資金監管(guan)。

　　5.保障補貼工作實(shi)施必(bi)要的組織管理經(jing)費，包括政策實(shi)施績效考核、機具核驗、信(xin)息化建設、第(di)三方抽查核驗等工作經(jing)費。

　　二(er)、設區(qu)市農業農村、財政部門主要職責

　　(一(yi))設區市(shi)農(nong)業農(nong)村部門(men)

　　1.加強對縣級(ji)制定農(nong)機購置(zhi)與應用補(bu)貼實(shi)施(shi)工作(zuo)方案、內控制度(du)等指導審核，并組織(zhi)實(shi)施(shi)。

　　2.加強對(dui)本地(di)區(qu)農機購置與(yu)應(ying)用補(bu)貼相關信息系(xi)統(tong)管理，確(que)保補(bu)貼系(xi)統(tong)安全規范高(gao)效(xiao)運行。

　　3.加大補貼政策宣傳力度(du)，組(zu)織(zhi)全市做好信息公開工作。

　　4.組織開展業(ye)務(wu)培(pei)訓和廉政警示教育。

　　5.健全完善風險(xian)防控制度和內部控制規(gui)程，組織做(zuo)好補貼(tie)異常情形報告、咨詢投訴和違規(gui)調查(cha)處理等工作。

　　6.加(jia)強績效管理，會同財政部門每年(nian)對縣(xian)級補貼實施過程至(zhi)少組織(zhi)2次專項檢查。

　　7.探索補(bu)貼機(ji)具適應(ying)(ying)性評(ping)價制(zhi)度(du)(du)，對(dui)縣(xian)級年度(du)(du)補(bu)貼機(ji)具適應(ying)(ying)性評(ping)價報告(gao)進行審核。

　　8.會同設(she)區(qu)市(shi)財(cai)政部門按要求嚴格(ge)控制累加補(bu)貼。

　　9.各設區市(shi)可根據實(shi)際，確定有關機具噴印監(jian)督標識。

　　(二(er))設區市財政部(bu)門

　　1.會同市(shi)農業農村部門按(an)照有關規定測算分配資金(jin)，加強資金(jin)使用情(qing)況監測，按(an)需(xu)開展市(shi)轄區余缺調(diao)劑。

　　2.督促和指(zhi)導基層財政(zheng)部門(men)做好補貼資金兌付。

　　3.加強補貼(tie)資(zi)金監管(guan)。

　　4.保障補貼工作實(shi)施(shi)必要的組織管(guan)理經(jing)費，包括政(zheng)策實(shi)施(shi)績效(xiao)考(kao)核、機(ji)具核驗(yan)、信息(xi)化建設(she)、第(di)三(san)方抽查核驗(yan)等工作經(jing)費。

　　三、縣級農(nong)業農(nong)村、財政部門主要職責

　　(一)縣級農(nong)業農(nong)村部(bu)門

　　1.會同(tong)縣級財政部門制(zhi)定農機購置與應用補(bu)貼(tie)實施工作(zuo)方(fang)案，并組(zu)織實施。

　　2.加強(qiang)對本(ben)縣域農機購(gou)置與應用補貼(tie)相關信息系(xi)統管理；確保補貼(tie)系(xi)統高效規范安全(quan)運行。

　　3.加大(da)補(bu)貼政策宣傳力度，做好(hao)信(xin)息公開工作。

　　4.組織開(kai)展(zhan)縣鄉補貼工作人員業務培訓和廉政(zheng)警示教(jiao)育。

　　5.對(dui)補貼申請(qing)資料進行審核公示(shi)，向縣級財政部門(men)提交資金兌(dui)付申請(qing)與有關(guan)材料，確(que)保(bao)按規定時限辦理。

　　6.加強對高風險機具和成套(tao)設施裝備等的(de)抽(chou)查，重點對單一產品購置(zhi)較(jiao)為集中、單人多臺套(tao)、短期內大批(pi)量、同一主體(ti)連年重復購置(zhi)、機具適(shi)應性和購置(zhi)數量與購機者生產經營服務所需不相符等情形進行查核。

　　7.健(jian)全完善風險防控制度和內部控制規(gui)(gui)程，組織做好補(bu)貼異(yi)常情形報告、咨詢投訴和違規(gui)(gui)調(diao)查(cha)處理等工作(zuo)。

　　8.加強(qiang)績效管理，做好補貼政策實施總結。

　　9.探索(suo)補(bu)貼機(ji)(ji)具適應性評(ping)價制度，對本轄區內新進(jin)品牌機(ji)(ji)具進(jin)行適應性評(ping)價，形(xing)成(cheng)評(ping)價報告。

　　10.會同縣級財政部(bu)門按要求嚴格控(kong)制(zhi)累(lei)加補(bu)貼。

　　11.會同(tong)有關部(bu)門加強對補貼機具經銷企業(ye)監管(guan)，重點檢查(cha)參與(yu)補貼政策實(shi)施的責任義務履行和(he)承諾踐諾情況，加大違法違規警示教(jiao)育宣傳。

　　12.做好補貼檔案材料整理保管(guan)工作，按(an)要求報送(song)政(zheng)策(ce)實施情況和(he)工作總結(jie)。

　　(二)縣(xian)級(ji)財(cai)政部門

　　1.做(zuo)到補貼資(zi)金專(zhuan)款專(zhuan)用，確保資(zi)金安全。

　　2.按規定向符合要求的購機者兌付(fu)補貼(tie)資金，將兌付(fu)情況及時反饋縣級農業(ye)農村部門。

　　3.因資(zi)金不足(zu)或違法違規處理等原因需要延期(qi)兌付(fu)的，會同農(nong)業農(nong)村部門做細政策解讀，告知并穩定購機者預(yu)期(qi)，同時聯合向(xiang)上報告資(zi)金供需情況。

　　4.加(jia)強補貼資金監管(guan)。

　　5.保(bao)障補貼(tie)工作(zuo)實施必要的組織管理經費(fei)，包(bao)括政策實施績效(xiao)考核(he)、機具核(he)驗、信息化建設、第三方(fang)抽查(cha)核(he)驗等工作(zuo)經費(fei)。

　　四、鄉鎮農業農村部(bu)門主要職責(ze)

　　1.健全完善(shan)風險防控制(zhi)度和內(nei)部(bu)控制(zhi)規程，做好補貼異常情形報告、咨(zi)詢投訴和違(wei)規調查等(deng)工作。

　　2.做好政(zheng)策宣傳，受理購機者提交的補貼(tie)申(shen)請。

　　3.按(an)要求對補(bu)(bu)(bu)貼(tie)相關申請資料進(jin)行審核(he)，對補(bu)(bu)(bu)貼(tie)機(ji)具(ju)進(jin)行核(he)驗；鼓勵(li)探索多種(zhong)核(he)驗方式，提高補(bu)(bu)(bu)貼(tie)機(ji)具(ju)核(he)驗水平(ping)。重點對鼓勵(li)在鄉村或補(bu)(bu)(bu)貼(tie)申請點公(gong)(gong)示欄中同時公(gong)(gong)開公(gong)(gong)示信息。

　　4.加(jia)強對(dui)高風險機(ji)具和(he)成(cheng)套設施裝(zhuang)備(bei)等的抽(chou)查，重(zhong)點(dian)對(dui)單一(yi)產品購置(zhi)較為集中(zhong)、單人(ren)多臺套、短期內大批量、同(tong)一(yi)主體(ti)連年重(zhong)復購置(zhi)、機(ji)具適應性和(he)購置(zhi)數量與購機(ji)者生(sheng)產經(jing)營(ying)服務所需不(bu)相符等情(qing)形查核(he)。

　　5.對(dui)本地當年新增品目機具在農(nong)時作業季(ji)節進行延(yan)伸跟蹤評(ping)價，發現異常情況(kuang)及時書面上報。

　　6.做好補貼政策(ce)實施過程中相關材(cai)料的收集(ji)、整(zheng)理(li)和歸檔工作。

　　五(wu)、補貼(tie)機具生產、經銷企(qi)業主要職責

　　(一)補(bu)貼機具生(sheng)產企業

　　1.遵守農機購(gou)置與應用(yong)補貼政策(ce)相關規(gui)定，合法(fa)合規(gui)經(jing)營，不得有騙補、套補違法(fa)違規(gui)行為。

　　2.按照投(tou)檔(dang)(dang)要求，通過農機購置與應(ying)用補貼機具信息化自(zi)主投(tou)檔(dang)(dang)平臺真實(shi)、準確投(tou)檔(dang)(dang)，加強(qiang)投(tou)檔(dang)(dang)信息審核，不超(chao)范圍(wei)投(tou)送產品(pin)、低檔(dang)(dang)高投(tou)等造成品(pin)目和檔(dang)(dang)次錯誤。

　　3.自主確定(ding)和公布補(bu)(bu)貼產品經銷企(qi)(qi)業，指導(dao)監督授(shou)權經銷企(qi)(qi)業遵守補(bu)(bu)貼政策(ce)各(ge)項規定(ding)，并(bing)對(dui)經銷企(qi)(qi)業的違(wei)規行(xing)為承擔連帶責任。

　　4.正確宣傳農機購置與應用補貼(tie)政策(ce)，供應符合(he)規定(ding)的農機產(chan)品，自覺抵(di)制(zhi)和(he)積(ji)極配合(he)主管部門整治違規產(chan)品各種行業亂象，規范真實使用補貼(tie)產(chan)品標(biao)志標(biao)識(shi)。

　　5.持(chi)續強化以質量保障能力(li)為核(he)心的(de)(de)工廠條件建設，確保出廠的(de)(de)每一件產品(pin)與鑒定(認證)和檢測(ce)的(de)(de)樣機保持(chi)一致。

　　6.將補(bu)貼(tie)機具銷(xiao)售、售后服(fu)(fu)務、退換機等管理(li)系(xi)統(tong)互聯(lian)互通，定期與(yu)農機購置與(yu)應(ying)用(yong)補(bu)貼(tie)申請(qing)辦(ban)理(li)服(fu)(fu)務系(xi)統(tong)中本企業數(shu)據相互校核，篩查機具、補(bu)貼(tie)、所有人、使用(yong)人等信息是否相符(fu)相適。

　　7.通過非現(xian)金(jin)方式與(yu)經銷商結算補貼機具(ju)購機款，確保(bao)資金(jin)往(wang)來全程留痕備查。

　　8.對經(jing)銷商出具給農民(min)和農業生產經(jing)營組織的發票(piao)、合格證(zheng)等補(bu)貼(tie)申(shen)請資料(liao)和牌證(zheng)申(shen)領資料(liao)進(jin)行核對，篩查(cha)補(bu)貼(tie)比例、發票(piao)金額(e)、機(ji)具信息等是(shi)否真實有效、符合規定。

　　9.加強內部(bu)(bu)管理，防(fang)范(fan)經銷商(shang)和內部(bu)(bu)不法人員有組織地通過收集農民身份證明、虛(xu)開發(fa)票、虛(xu)購(gou)報(bao)補(bu)、重復報(bao)補(bu)等方式騙套(tao)、搶占(zhan)補(bu)貼行(xing)為，發(fa)現異常(chang)情況(kuang)后，主(zhu)動自(zi)查自(zi)糾，并及時向農業農村部(bu)(bu)門報(bao)告。

　　10.嚴格執行農機(ji)產銷企業(ye)參與江蘇省(sheng)農機(ji)購置與應用補(bu)貼政策實施(shi)承(cheng)諾制(zhi)，主動報(bao)告(gao)異常情況，及時采取(qu)防(fang)范補(bu)救措施(shi)。

　　11.承擔違(wei)反政(zheng)策規定(ding)所(suo)引起的糾紛和經濟損失等后果，主動退回違(wei)規行為涉及的補(bu)貼資金(jin)，接受主管部門處理。

　　(二)補貼機具經銷企業

　　1.遵(zun)守農機(ji)購置與(yu)應用補貼政策相關(guan)規定，合法合規經(jing)營，不組織、不參(can)與(yu)騙套(tao)補貼違(wei)法違(wei)規行為。

　　2.正確宣傳農機購(gou)置與(yu)應(ying)用補貼政策，供(gong)應(ying)符合規(gui)定(ding)的(de)農機產品(pin)，自覺抵制(zhi)和積極配(pei)合主管部門整治(zhi)違規(gui)產品(pin)各種行業亂象(xiang)，開(kai)具(ju)金額與(yu)實際銷(xiao)售價格相符的(de)發票。

　　3.規范真實使(shi)用補貼(tie)產品標(biao)(biao)志(zhi)標(biao)(biao)識，按要求噴印監督標(biao)(biao)識，做(zuo)好售后服務。

　　4.協助做好補(bu)貼機(ji)(ji)具的安裝、驗收(shou)等(deng)工作，指(zhi)導幫助購機(ji)(ji)者通(tong)過(guo)手機(ji)(ji)APP錄入補(bu)貼申請信(xin)息，嚴禁(jin)代替購機(ji)(ji)者到(dao)主管(guan)部(bu)門辦理補(bu)貼申請手續。

　　5.通(tong)過非現金(jin)方式(shi)與生產(chan)企業結算(suan)補貼機具購(gou)機款，確保資金(jin)往(wang)來(lai)全程留(liu)痕(hen)備查。

　　6.臺(tai)賬(zhang)資料完整規范，主(zhu)動接受(shou)農業農村、財政(zheng)等部門(men)檢查。

　　7.對購(gou)(gou)機者(zhe)符合規(gui)定的(de)退(換)貨(huo)要求，首(shou)先(xian)確認購(gou)(gou)機者(zhe)尚未(wei)領取補貼(tie)或已(yi)將領取的(de)補貼(tie)退回財(cai)政部門后，再為其辦理(li)退(換)貨(huo)，并(bing)主動報告當地(di)農業農村部門、財(cai)政部門。

　　8.嚴格執行農機(ji)產銷企業(ye)參與江蘇省農機(ji)購置(zhi)補貼政(zheng)策(ce)實施承諾(nuo)制，主(zhu)動報告(gao)異常(chang)情形，及時采取防范(fan)補救措施。

　　9.承擔違(wei)反政策規定(ding)所引起的糾紛和經濟損失等后果，主(zhu)動(dong)退回(hui)違(wei)規行為涉(she)及的補貼資(zi)金，接受主(zhu)管部(bu)門處(chu)理。

　　六、購(gou)機(ji)者主(zhu)要(yao)職責

　　1.自主選擇購買機具(ju)，按(an)市場化原則自行與(yu)農(nong)機產銷企(qi)業協商(shang)確定購機價格(ge)與(yu)支付方(fang)式，保留(liu)轉賬付款交易記錄，原則上購機價格(ge)在5000元(yuan)以上的鼓勵非現金方(fang)式支付購機款，并對交易行為真實性、有效(xiao)性和(he)可能發生的糾紛承擔(dan)法(fa)律責任。

　　2.購置牌(pai)證(zheng)管理機具的，按規定先行(xing)辦理牌(pai)證(zheng)手續。

　　3.自主向當(dang)地農業農村部門(men)提出補(bu)貼資(zi)金申(shen)領事項，簽署告知承諾(nuo)書，承諾(nuo)購買行為、發(fa)票購機價(jia)格等信息真實有效，按相(xiang)關規定申(shen)辦補(bu)貼。

　　4.在申(shen)請(qing)補貼時提供包括轉(zhuan)賬(zhang)付款記錄在內的申(shen)請(qing)資料(liao)，對提供申(shen)請(qing)資料(liao)的真實性(xing)負責。

　　5.配合農(nong)業農(nong)村、財政(zheng)等部門辦理機(ji)具核驗(yan)和(he)抽查。

　　6.主動向(xiang)當(dang)地農業農村部門報告發現的相關(guan)異常(chang)情況。如違反承諾及補(bu)貼政策(ce)有關(guan)要求，自愿接受處(chu)理并承擔損失。