本網訊近期，中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院印(yin)發《加快建設農(nong)業強國規劃(2024—2035年)》(以(yi)下簡(jian)稱《規劃》)。日前(qian)，農(nong)業農(nong)村部負責人(ren)就(jiu)《規劃》有關情況(kuang)回答(da)了(le)記者提問。

　　問：《規劃》出臺(tai)有(you)什么背(bei)景和(he)意義？

　　答：習(xi)近平總書記(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)調，強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)必先(xian)強(qiang)(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)，農(nong)(nong)(nong)強(qiang)(qiang)(qiang)方能(neng)國(guo)(guo)(guo)(guo)強(qiang)(qiang)(qiang)。黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來，以習(xi)近平同志為(wei)核心(xin)的(de)黨中(zhong)央堅持把解決好“三(san)農(nong)(nong)(nong)”問題作為(wei)全(quan)黨工作重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村發展(zhan)取得歷(li)史性成就、發生歷(li)史性變革，具備了由農(nong)(nong)(nong)業(ye)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)向農(nong)(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)跨越的(de)厚實基(ji)礎。站在(zai)新的(de)起(qi)點上(shang)，黨的(de)二(er)十(shi)大(da)(da)首(shou)次(ci)提出加快建設(she)農(nong)(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)，習(xi)近平總書記(ji)在(zai)2022年中(zhong)央農(nong)(nong)(nong)村工作會議上(shang)對加快建設(she)農(nong)(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、制(zhi)定加快建設(she)農(nong)(nong)(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)規劃提出明(ming)確要求，這(zhe)是黨中(zhong)央著眼全(quan)面(mian)建成社會主義(yi)現(xian)代化強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)作出的(de)重(zhong)大(da)(da)戰略部署，向全(quan)黨全(quan)社會再次(ci)發出重(zhong)農(nong)(nong)(nong)強(qiang)(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)的(de)強(qiang)(qiang)(qiang)烈信號。

　　貫(guan)(guan)徹落實黨中(zhong)央、國務院決(jue)策(ce)部(bu)署，農業(ye)農村部(bu)會同有關部(bu)門，認真學習習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想，深入貫(guan)(guan)徹黨的(de)二十大和(he)二十屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全會精神，全面學習領會習近平(ping)總(zong)書記(ji)關于“三(san)農”工作的(de)重要論(lun)述和(he)重要指(zhi)示(shi)批示(shi)精神，在深入開展調研、廣泛征求意(yi)見基(ji)礎上，提出了《規(gui)劃(hua)》建議(yi)。此(ci)次印發(fa)的(de)《規(gui)劃(hua)》，明確了當前和(he)未來一個時(shi)期加快建設農業(ye)強國的(de)總(zong)體要求、重點任務和(he)保障措施(shi)。

　　當前(qian)，我國(guo)正處在邁(mai)上全面建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)家新征(zheng)程、向第二(er)個百年奮斗目標進(jin)軍的關鍵時(shi)刻(ke)，黨(dang)中央、國(guo)務院頒布實施這一(yi)農(nong)業農(nong)村(cun)發(fa)展中長期(qi)綱領(ling)性文件，是統領(ling)“三農(nong)”工作的戰略(lve)(lve)(lve)總(zong)綱，在農(nong)業農(nong)村(cun)領(ling)域將發(fa)揮(hui)管全局、管長遠(yuan)的戰略(lve)(lve)(lve)導向作用。《規劃》對貫徹落實黨(dang)的二(er)十大(da)(da)作出(chu)重大(da)(da)戰略(lve)(lve)(lve)部署(shu)具有(you)重大(da)(da)而(er)深遠(yuan)的意義(yi)，將為以加(jia)快農(nong)業農(nong)村(cun)現代(dai)化(hua)更好推進(jin)中國(guo)式現代(dai)化(hua)建設(she)提供(gong)行(xing)動(dong)指南、注(zhu)入強大(da)(da)動(dong)力。

　　問：《規劃(hua)》編(bian)制(zhi)的主要思路是(shi)什么？在總(zong)體目(mu)標(biao)設定上有(you)哪(na)些考慮？

　　答：《規(gui)劃》以習近平新時代中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)為指(zhi)導，深入貫(guan)徹黨(dang)的二十大和(he)二十屆二中、三(san)中全(quan)會精神，堅持農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)優(you)先發展，緊扣中央(yang)關心、群眾關切、社會關注，運用“千(qian)萬工程”經驗(yan)，提出要健全(quan)推(tui)動鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興長效機(ji)制(zhi)，完善(shan)城鄉(xiang)融(rong)合發展體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，一(yi)體(ti)(ti)推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)現代化和(he)農(nong)(nong)村(cun)現代化，更高水平守牢國(guo)家(jia)糧食安全(quan)底線和(he)耕地保護紅線，加快(kuai)建設宜(yi)居宜(yi)業(ye)(ye)和(he)美鄉(xiang)村(cun)，有(you)力有(you)效推(tui)進鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興，加快(kuai)建設供(gong)給保障強(qiang)、科技裝備強(qiang)、經營(ying)體(ti)(ti)系強(qiang)、產業(ye)(ye)韌性(xing)強(qiang)、競(jing)爭能(neng)力強(qiang)的農(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)。按照這(zhe)個編制(zhi)思(si)路，將黨(dang)中央(yang)部署貫(guan)穿于《規(gui)劃》全(quan)文(wen)，體(ti)(ti)現到(dao)重(zhong)點(dian)任務和(he)重(zhong)大政策中。

　　《規(gui)劃》著(zhu)眼2027年(nian)(nian)、2035年(nian)(nian)和(he)本(ben)(ben)世紀中(zhong)葉(xie)三(san)個時間節點，分別制定(ding)路線圖和(he)施工(gong)圖，提(ti)出農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的分階段(duan)目標(biao)。明(ming)確(que)到2027年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設(she)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)進展(zhan)，鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面振(zhen)(zhen)興(xing)取(qu)得(de)實質性進展(zhan)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)現(xian)(xian)代化(hua)邁上新臺階。具體來(lai)講，糧食綜合生(sheng)產(chan)能力(li)達到1.4萬億斤，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技裝備(bei)(bei)支撐持續強(qiang)(qiang)化(hua)，現(xian)(xian)代鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系基本(ben)(ben)健(jian)全(quan)(quan)，宜(yi)居宜(yi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)美(mei)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)取(qu)得(de)積極進展(zhan)，脫貧攻堅成(cheng)果(guo)鞏固拓展(zhan)。到2035年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)設(she)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效，鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面振(zhen)(zhen)興(xing)取(qu)得(de)決定(ding)性進展(zhan)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代化(hua)基本(ben)(ben)實現(xian)(xian)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基本(ben)(ben)具備(bei)(bei)現(xian)(xian)代生(sheng)活(huo)條件。具體來(lai)講，要實現(xian)(xian)“七(qi)個更(geng)加(jia)”：糧食產(chan)能穩固、供給(gei)更(geng)加(jia)安全(quan)(quan)；鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈升(sheng)級完(wan)(wan)善、融合更(geng)加(jia)充分；鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)設(she)施完(wan)(wan)備(bei)(bei)配套、生(sheng)活(huo)更(geng)加(jia)便利；鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)公共服務普惠均等、保障更(geng)加(jia)有力(li)；農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)法治建(jian)設(she)更(geng)加(jia)完(wan)(wan)善；鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)治理體系基本(ben)(ben)健(jian)全(quan)(quan)、社(she)會更(geng)加(jia)安寧；農(nong)(nong)(nong)(nong)民收入穩定(ding)增長(chang)、城鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)發展(zhan)更(geng)加(jia)協(xie)調。到本(ben)(ben)世紀中(zhong)葉(xie)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)，鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面振(zhen)(zhen)興(xing)，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)現(xian)(xian)代化(hua)全(quan)(quan)面實現(xian)(xian)。

　　問：請介(jie)紹一下《規劃》的(de)結(jie)構和主(zhu)要內容有哪些？

　　答：習近平總書記強(qiang)調，我們要(yao)建(jian)設的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國、實現(xian)的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)代化，既有(you)國外一般現(xian)代化農(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國的(de)(de)共同特征，更有(you)基于(yu)自己國情(qing)的(de)(de)中國特色(se)。《規(gui)劃》遵(zun)循世界農(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國建(jian)設規(gui)律(lv)，立足我國國情(qing)農(nong)(nong)情(qing)，對(dui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村發(fa)展謀(mou)篇布局，繪就了加快建(jian)設農(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)國的(de)(de)藍圖。

　　第(di)一，《規劃》提出了加快建設農業(ye)強國的總體要(yao)求。明確了加快建設農業(ye)強國的指(zhi)導思想、工作(zuo)原則和主要(yao)目(mu)標(biao)。

　　第二(er)，《規劃》提出了加快建設農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)七(qi)方(fang)面重(zhong)點任務。這些任務涵(han)蓋“三農(nong)”工作(zuo)方(fang)方(fang)面面，是個有機整體(ti)。其(qi)中(zhong)，前五方(fang)面任務聚(ju)焦農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)，體(ti)現建設農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)“五個強(qiang)”的要求；后兩方(fang)面任務聚(ju)焦農(nong)村現代(dai)化(hua)，體(ti)現“建設農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)要一體(ti)推進農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)和(he)農(nong)村現代(dai)化(hua)”的要求。

　　一是全(quan)(quan)方位夯實(shi)糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)(quan)根基(ji)，把中國人(ren)的(de)飯碗端(duan)得更牢更穩(wen)。落(luo)實(shi)習近平(ping)總書記關于(yu)產(chan)能(neng)提升(sheng)、結構(gou)優(you)化、韌(ren)性增強、收益保(bao)障、責任(ren)(ren)壓(ya)實(shi)的(de)要(yao)求，提出全(quan)(quan)面加強耕地保(bao)護和(he)建(jian)(jian)設，提升(sheng)糧(liang)(liang)食(shi)和(he)重要(yao)農產(chan)品生產(chan)水平(ping)，健(jian)全(quan)(quan)糧(liang)(liang)食(shi)生產(chan)扶持(chi)政策，強化糧(liang)(liang)食(shi)和(he)重要(yao)農產(chan)品儲備(bei)調控，構(gou)建(jian)(jian)多(duo)元(yuan)化食(shi)物供給體(ti)系等重點任(ren)(ren)務。

　　二是全(quan)領域推(tui)(tui)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)裝(zhuang)備創(chuang)新(xin)，加快實現高水平農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)自立自強(qiang)。著眼(yan)發展農(nong)(nong)業(ye)(ye)新(xin)質生(sheng)產力，提出(chu)加快農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)水平整體躍(yue)升，推(tui)(tui)動(dong)種業(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)全(quan)面(mian)突破，推(tui)(tui)進農(nong)(nong)機裝(zhuang)備全(quan)程(cheng)全(quan)面(mian)升級(ji)，促進數(shu)字(zi)技(ji)術與現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)融(rong)合等重點任務。

　　三是全環節完善現(xian)(xian)代(dai)農(nong)業經(jing)營(ying)體(ti)系，促進小(xiao)農(nong)戶和(he)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)業發展(zhan)有(you)機(ji)銜接。圍(wei)繞鞏(gong)固和(he)完善農(nong)村基本經(jing)營(ying)制度、促進小(xiao)農(nong)戶和(he)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)業發展(zhan)有(you)機(ji)銜接，提出提升家(jia)庭經(jing)營(ying)集約(yue)化水平，推進新型農(nong)業經(jing)營(ying)主體(ti)提質增效(xiao)，健全便捷高效(xiao)的農(nong)業社會(hui)化服務體(ti)系等(deng)重(zhong)點任(ren)務。

　　四(si)是(shi)全(quan)鏈(lian)(lian)條(tiao)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)升級，提升農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)綜合效益。突出強龍頭、補鏈(lian)(lian)條(tiao)、興業(ye)(ye)(ye)態(tai)、樹品牌(pai)，提出推(tui)動農(nong)(nong)(nong)產(chan)品加(jia)工流通(tong)優化升級，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)優質化品牌(pai)化提升，加(jia)快(kuai)發展鄉(xiang)村特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)鄉(xiang)村產(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發展，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面綠色轉型等重點(dian)任務。

　　五(wu)是進一步深化農業(ye)對外合(he)作(zuo)，培育農業(ye)國(guo)際(ji)(ji)競爭新優勢。著眼(yan)統籌國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內兩個市場、兩種(zhong)資源，提(ti)出推(tui)動農產品外貿轉型(xing)升級，提(ti)高(gao)農業(ye)國(guo)際(ji)(ji)競爭力，深入參與全球糧農治(zhi)理等重(zhong)點任務。

　　六是高質量(liang)推進宜居宜業(ye)和美鄉村建(jian)設(she)，提(ti)(ti)升農(nong)村現代(dai)(dai)生活水平。對標(biao)農(nong)村基本具備現代(dai)(dai)生活條件，提(ti)(ti)出持(chi)續(xu)提(ti)(ti)升鄉村建(jian)設(she)水平，整體(ti)提(ti)(ti)升鄉村治理效(xiao)能(neng)，深化(hua)農(nong)村精神文明建(jian)設(she)等重點任務(wu)。

　　七是促(cu)進城鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)，縮小(xiao)城鄉(xiang)差別。著力促(cu)進城鄉(xiang)共同繁榮發(fa)展(zhan)，提出拓(tuo)寬農民增收致富渠道，完善城鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)和政策體(ti)系，增強脫(tuo)貧地區和脫(tuo)貧群眾內生發(fa)展(zhan)動力等(deng)重(zhong)點任務(wu)。

　　第(di)三，《規劃(hua)》提出了加(jia)快(kuai)建設農業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國的保障措施。包括加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨的全(quan)面(mian)領導，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)政策協同配合，建強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)農業(ye)(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國建設人才隊伍，分類探(tan)索差異化(hua)特色化(hua)發展模式等。

　　問(wen)：如何(he)抓好(hao)《規劃》貫徹(che)落實(shi)？

　　答：《規劃(hua)》作為農業農村領域的(de)頂(ding)層設(she)計(ji)文件，集(ji)(ji)中體現(xian)了(le)國家的(de)戰略意圖(tu)、中長期目標和階段性任務(wu)，其(qi)生命力在(zai)于能(neng)落地、能(neng)實(shi)現(xian)。下一步，我們將(jiang)聚集(ji)(ji)資源要(yao)素(su)、匯聚各方力量(liang)，重點抓好(hao)規劃(hua)任務(wu)落實(shi)。

　　一是壓(ya)實(shi)責(ze)任(ren)促落實(shi)。把黨的(de)領(ling)導貫徹到農業(ye)(ye)強國建(jian)(jian)設各(ge)領(ling)域各(ge)方面各(ge)環節，推(tui)動(dong)各(ge)級黨委(wei)和政(zheng)府堅決(jue)扛起主體責(ze)任(ren)，把農業(ye)(ye)強國建(jian)(jian)設列入重要議事日程，納入國民(min)經濟和社會發(fa)展規劃等，確(que)保農業(ye)(ye)強國建(jian)(jian)設各(ge)項任(ren)務不斷取得實(shi)質(zhi)性進展。

　　二(er)是保障(zhang)要(yao)(yao)素促落(luo)實。農村要(yao)(yao)發展、有(you)活力，離不(bu)開人(ren)才、土地、資(zi)金等要(yao)(yao)素保障(zhang)。《規(gui)劃》提出，建(jian)強農業強國建(jian)設人(ren)才隊伍，優先(xian)保障(zhang)農業強國建(jian)設重大任務和重大工程項目土地供應，完善鄉村振(zhen)興投入機制。在工作中，我(wo)們還將推動各有(you)關部門加強政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)配合，強化規(gui)劃、項目、資(zi)金、要(yao)(yao)素間的有(you)效銜接、協(xie)同(tong)發力。

　　三是典型引路促(cu)落實。我國地(di)域廣闊、各地(di)情況千(qian)差萬別(bie)，這決(jue)定了(le)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強國建(jian)設(she)不可能一個模(mo)式(shi)套下來、齊步走(zou)。部(bu)分(fen)發(fa)(fa)(fa)達地(di)區(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)基礎較(jiao)好、特(te)色優勢(shi)明顯，有(you)條(tiao)件(jian)在推進(jin)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)代化(hua)上(shang)走(zou)在前，先行探(tan)索(suo)實踐經驗(yan)。要(yao)推動東部(bu)沿(yan)海發(fa)(fa)(fa)達地(di)區(qu)有(you)條(tiao)件(jian)省份率(lv)先建(jian)成農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強省，鼓(gu)勵中西部(bu)地(di)區(qu)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平較(jiao)高、資源條(tiao)件(jian)較(jiao)好的市(shi)地(di)加快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強市(shi)，引導有(you)條(tiao)件(jian)的縣(xian)(市(shi)、區(qu))加快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)強縣(xian)，分(fen)類探(tan)索(suo)差異化(hua)、特(te)色化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。